По датам

2014

2015

Введите даты для поиска:

от
до

Полезное

Выборки

Постановление Администрации г. Ростова н/Д от 27.11.2014 N 1338 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие сферы жилищно-коммунального хозяйства и благоустройство города Ростова-на-Дону"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 ноября 2014 г. № 1338

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ СФЕРЫ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
И БЛАГОУСТРОЙСТВО ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации г. Ростова н/Д
от 23.12.2014 № 1414, от 24.03.2015 № 168,
от 21.05.2015 № 418, от 16.07.2015 № 605,
от 11.09.2015 № 820)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 7.1 раздела 7 Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ города Ростова-на-Дону, их формирования и реализации, утвержденного постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 27.08.2014 № 955, в связи с уменьшением бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию мероприятий муниципальной программы, перераспределением бюджетных ассигнований между мероприятиями программы, корректировкой значений целевых индикаторов и показателей программы, а также с целью приведения положений муниципальной программы в соответствие с действующим законодательством постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие сферы жилищно-коммунального хозяйства и благоустройство города Ростова-на-Дону" согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
2.1. Постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 29.11.2013 № 1323 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие сферы жилищно-коммунального хозяйства и благоустройство города Ростова-на-Дону на 2014-2018 годы";
2.2. Постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 31.12.2013 № 1518 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 29.11.2013 № 1323 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие сферы жилищно-коммунального хозяйства и благоустройство города Ростова-на-Дону на 2014-2018 годы";
2.3. Постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 12.02.2014 № 98 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 29.11.2013 № 1323 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие сферы жилищно-коммунального хозяйства и благоустройство города Ростова-на-Дону на 2014-2018 годы";
2.4. Постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 11.04.2014 № 394 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 29.11.2013 № 1323 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие сферы жилищно-коммунального хозяйства и благоустройство города Ростова-на-Дону на 2014-2018 годы";
2.5. Постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 16.06.2014 № 666 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 29.11.2013 № 1323 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие сферы жилищно-коммунального хозяйства и благоустройство города Ростова-на-Дону на 2014-2018 годы";
2.6. Постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 14.07.2014 № 763 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 29.11.2013 № 1323 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие сферы жилищно-коммунального хозяйства и благоустройство города Ростова-на-Дону на 2014-2018 годы";
2.7. Постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 25.08.2014 № 950 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 29.11.2013 № 1323 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие сферы жилищно-коммунального хозяйства и благоустройство города Ростова-на-Дону на 2014-2018 годы".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования в городской газете "Ростов официальный".
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города Ростова-на-Дону (по вопросам ЖКХ) В.М. Арцыбашева.

Глава Администрации
города Ростова-на-Дону
С.И.ГОРБАНЬ
Постановление вносит
Департамент ЖКХ и энергетики
города Ростова-на-Дону





Приложение
к постановлению
Администрации
города Ростова-на-Дону
от 27.11.2014 № 1338

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СФЕРЫ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
И БЛАГОУСТРОЙСТВО ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д
от 23.12.2014 № 1414, от 24.03.2015 № 168,
от 21.05.2015 № 418, от 16.07.2015 № 605,
от 11.09.2015 № 820)

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы
Муниципальная программа "Развитие сферы жилищно-коммунального хозяйства и благоустройство города Ростова-на-Дону" (далее - Программа)
Инициатор разработки проекта Программы
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону
Заказчик-координатор
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону
Муниципальные заказчики
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону
Разработчик Программы
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону
Цель Программы
Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки и благоустроенности города Ростова-на-Дону
Задачи Программы
1. Ликвидация аварийного жилищного фонда и переселение граждан из аварийного жилищного фонда, жилого фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа.
2. Создание безопасных и комфортных условий проживания граждан в муниципальном маневренном, специализированном, жилом фонде города Ростова-на-Дону, улучшение технического состояния нежилых помещений муниципального фонда.
3. Обеспечение надежности работы инженерного оборудования и коммуникаций, улучшения технического состояния многоквартирных домов, создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан.
4. Переход от нормативного способа расчетов за потребленные коммунальные ресурсы в жилищном фонде к расчетам по фактическому потреблению энергоресурсов на основе показаний индивидуальных приборов учета.
5. Проведение технической инвентаризации объектов инженерной инфраструктуры, повышения энергетической эффективности города Ростова-на-Дону.
6. Содержание, восстановление и модернизация сетей наружного освещения, находящихся в муниципальной собственности.
7. Обеспечение надлежащего санитарного, эксплуатационного и эстетического состояния объектов благоустройства города Ростова-на-Дону, подготовка значимых объектов и территории города Ростова-на-Дону к проведению чемпионата мира по футболу 2018 года.
8. Ликвидация и техперевооружение муниципальных котельных, не отвечающих современным требованиям промышленной и экологической безопасности, реконструкция и модернизация тепловых сетей
Сроки и этапы реализации Программы
Срок реализации Программы: 2014-2018 годы.
Реализация Программы не предусматривает выделение отдельных этапов
Структура Программы, перечень подпрограмм, основных направлений
Программа состоит из паспорта Программы, 7 разделов, 10 приложений.
В Программу входит 8 подпрограмм (приложения № 3-10 к Программе):
1. Подпрограмма № 1 "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" (приложение № 3).
Основные направления подпрограммы № 1:
- переселение граждан из аварийного жилищного фонда;
- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
- повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства.
2. Подпрограмма № 2 "Содержание муниципального маневренного, специализированного, жилого и нежилого фонда города Ростова-на-Дону" (приложение № 4).
Основные направления подпрограммы № 2:
- создание комфортных и безопасных условий для проживания граждан, обеспечение надежности работы инженерного оборудования и коммуникаций, улучшение технического состояния муниципального жилого фонда города Ростова-на-Дону;
- снижение физического и морального износа муниципального маневренного, специализированного, жилого и нежилого фонда города Ростова-на-Дону;
- улучшение технического состояния нежилых помещений муниципального фонда.
3. Подпрограмма № 3 "Капитальный ремонт и ремонт многоквартирных домов и муниципального имущества города Ростова-на-Дону" (приложение № 5).
Основные направления подпрограммы № 3:
- создание комфортных условий для проживания граждан посредством обеспечения надежности работы инженерного оборудования и коммуникаций, улучшения технического состояния многоквартирных домов, создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан.
4. Подпрограмма № 4 "Оснащение (установка, замена) муниципального жилищного фонда города Ростова-на-Дону индивидуальными приборами учета потребляемых коммунальных ресурсов (воды, электрической энергии, газа)" (приложение № 6).
Основные направления подпрограммы № 4:
- обеспечение устойчивого процесса повышения эффективности энергопотребления в городе Ростове-на-Дону, в том числе за счет сокращения неэффективного энергопотребления потребителями коммунальных ресурсов.
5. Подпрограмма № 5 "Организация эксплуатации бесхозяйных объектов газо- и электроснабжения, мониторинг и прогнозирование показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности в городе Ростове-на-Дону" (приложение № 7).
Основные направления подпрограммы № 5:
- мониторинг мероприятий энергосбережения и повышения энергетической эффективности города Ростова-на-Дону;
- проведение технической инвентаризации бесхозяйных объектов коммунальной инфраструктуры.
6. Подпрограмма № 6 "Содержание и восстановление сетей наружного освещения города Ростова-на-Дону" (приложение № 8).
Основные направления подпрограммы № 6:
- содержание сетей наружного освещения, находящихся в муниципальной собственности;
- восстановление и модернизация сетей наружного освещения, находящихся в муниципальной собственности.
7. Подпрограмма № 7 "Благоустройство города Ростова-на-Дону" (приложение № 9).
Основные направления подпрограммы № 7:
- обеспечение надлежащего санитарного, эксплуатационного и эстетического состояния объектов благоустройства и озеленения;
- благоустройство территории города Ростова-на-Дону и подготовка к проведению игр чемпионата мира по футболу в 2018 году;
- обеспечение условий для осуществления погребения умерших.
8. Подпрограмма № 8 "Ликвидация и техперевооружение муниципальных котельных, реконструкция, модернизация тепловых сетей, не отвечающих современным требованиям промышленной и экологической безопасности" (приложение № 10).
Основные направления подпрограммы № 8:
- ликвидация и техперевооружение муниципальных котельных, не отвечающих современным требованиям промышленной и экологической безопасности;
- реконструкция и модернизация тепловых сетей
Исполнители Программы
- Департамент ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону (далее - Департамент ЖКХ и энергетики);
- Управление благоустройства и лесного хозяйства (далее - УБиЛХ);
- муниципальное бюджетное учреждение "Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом" (далее - МБУ ГЦУСМЖФ);
- муниципальное казенное учреждение "Городской центр управления численностью безнадзорных животных" (далее - МКУ ЦБЖ);
- муниципальное казенное учреждение "Служба городских кладбищ" (далее - МКУ СГК);
- муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства" районов города Ростова-на-Дону (далее - МКУ УЖКХ);
- муниципальное казенное учреждение "Управление благоустройства" районов города Ростова-на-Дону (далее - МКУ УБ);
- муниципальное унитарное предприятие "Теплокоммунэнерго" (далее - МУП "Теплокоммунэнерго");
- муниципальное казенное учреждение "Фонд имущества г. Ростова-на-Дону" (далее - МКУ "Фонд имущества г. Ростова-на-Дону");
- муниципальное казенное учреждение "Управление водопроводно-канализационного хозяйства города Ростова-на-Дону" (далее - МКУ "УВКХ")"
Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования Программы составляет 10871540,6 тыс. рублей, в том числе по источникам:
1. Средства Фонда содействия реформированию ЖКХ - 983673,7 тыс. рублей.
2. Средства областного бюджета - 1213689,4 тыс. рублей.
3. Средства бюджета города Ростова-на-Дону - 8674177,5 тыс. рублей.
В том числе по годам (из всех источников финансирования):
2014 год - 2853463,8 тыс. рублей;
2015 год - 2843940,8 тыс. рублей;
2016 год - 1920738,4 тыс. рублей;
2017 год - 1993863,9 тыс. рублей;
2018 год - 1259533,7 тыс. рублей
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 11.09.2015 № 820)
Целевые показатели
Целевые показатели реализации Программы:
1. По подпрограмме № 1 "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда":
1.1. Площадь расселения аварийного жилищного фонда на конец 2017 года составит 15043,62 кв. м (при значении базового показателя 5327,31 кв. м).
1.2. Количество расселенных помещений аварийного жилищного фонда на конец 2017 года составит 452 ед. (при значении базового показателя 155 ед.).
1.3. Количество переселенных жителей из аварийного жилищного фонда на конец 2017 года составит 1089 человек (при значении базового показателя 475 человек).
2. По подпрограмме № 2 "Содержание муниципального маневренного, специализированного, жилого и нежилого фонда города Ростова-на-Дону":
2.1. Количество жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, в которых будет произведен капитальный ремонт и/или реконструкция санитарно-технических систем и инженерного оборудования, на конец 2018 года составит 133 ед. (при значении базового показателя 10 ед.).
2.2. Количество нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, в которых будет произведен капитальный ремонт, на конец 2018 года составит 15 ед. (при значении базового показателя 2 ед.).
2.3. Количество жалоб на содержание муниципального маневренного, специализированного фонда на конец 2018 года составит 0 ед.
2.4. Количество многоквартирных домов муниципального специализированного жилого фонда города Ростова-на-Дону, в которых будет произведен капитальный ремонт, на конец 2014 года составит 1 ед. (при значении базового показателя 0 ед.).
3. По подпрограмме № 3 "Капитальный ремонт и ремонт многоквартирных домов и муниципального имущества города Ростова-на-Дону":
3.1. Общая площадь многоквартирных домов, в которых будет произведен капитальный ремонт, на конец 2017 года составит 781,5 тыс. кв. м (при значении базового показателя 227,31 тыс. кв. м).
3.2. Количество многоквартирных домов, в которых будет произведен капитальный ремонт, на конец 2017 года составит 331 ед. (при значении базового показателя 155 ед.).
3.3. Количество замененных лифтов на конец 2017 года составит 4 ед. (при значении базового показателя 156 ед.).
4. По подпрограмме № 4 "Оснащение (установка, замена) муниципального жилищного фонда города Ростова-на-Дону индивидуальными приборами учета потребляемых коммунальных ресурсов (воды, электрической энергии, газа)":
4.1. Доля муниципальных квартир, оснащенных индивидуальными приборами учета электрической энергии, на конец 2018 года составит 100% (при значении базового показателя 100%).
4.2. Доля муниципальных квартир, оснащенных индивидуальными приборами учета горячей воды, на конец 2018 года составит 100% (при значении базового показателя 54,4%).
4.3. Доля муниципальных квартир, оснащенных индивидуальными приборами учета холодной воды, на конец 2018 года составит 100% (при значении базового показателя 68,2%).
4.4. Доля муниципальных квартир, оснащенных индивидуальными приборами учета газа, на конец 2018 года составит 100% (при значении базового показателя 57,2%).
5. По подпрограмме № 5 "Организация эксплуатации бесхозяйных объектов газо- и электроснабжения, мониторинг и прогнозирование показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности в городе Ростове-на-Дону":
5.1. Доля бесхозяйных объектов газо- и электроснабжения города Ростова-на-Дону, прошедших техническую инвентаризацию для оформления в муниципальную собственность и обеспеченных эксплуатацией, в общем количестве выявленных бесхозяйных объектов газо- и электроснабжения города Ростова-на-Дону на конец 2018 года составит 97,6% (при значении базового показателя 65,9%).
5.2. Формирование показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности города Ростова-на-Дону на конец 2018 года составит 100% (при значении базового показателя 100%).
5.3. Количество приобретенных частотных преобразователей для объектов коммунальной сферы с целью энергоресурсосбережения на конец 2014 года составит 137 ед. (при значении базового показателя 845 ед.).
6. По подпрограмме № 6 "Содержание и восстановление сетей наружного освещения города Ростова-на-Дону":
6.1. Протяженность восстановленных сетей наружного освещения на конец 2018 года составит 26,2 км (при значении базового показателя 6 км).
6.2. Доля восстановленных сетей наружного освещения на конец 2018 года составит 1,4% от протяженности сетей (при значении базового показателя 4,5%).
6.3. Количество модернизированных и замененных светоточек на конец 2018 года составит 1335 шт. (при значении базового показателя 200 шт.).
7. По подпрограмме № 7 "Благоустройство города Ростова-на-Дону" (на конец 2018 года планируется достижение следующих результатов):
7.1. Площадь уборочных работ ежегодно - 500 га.
7.2. Количество посаженных деревьев на конец 2018 года составит 14000 шт. (при значении базового показателя 4000 шт.).
7.3. Площадь посадки цветников на конец 2018 года составит 145 тыс. кв. м (при значении базового показателя 33 тыс. кв. м).
7.4. Количество благоустроенных объектов на конец 2018 года составит 29 ед. (при значении базового показателя 1 ед.).
7.5. Количество реконструированных объектов благоустройства на конец 2018 года составит 4 ед. (при значении базового показателя 1 ед.).
7.6. Количество созданных объектов озеленения на конец 2018 года составит 1 ед. (при значении базового показателя 0 ед.).
7.7. Количество благоустроенных объектов в рамках подготовки к проведению ЧМ-2018 на конец 2018 года составит 28 ед. (при значении базового показателя 0 ед.).
7.8. Количество реконструированных объектов благоустройства в рамках подготовки к проведению ЧМ-2018 на конец 2018 года составит 8 ед. (при значении базового показателя 0 ед.).
7.9. Количество созданных объектов озеленения в рамках подготовки к проведению ЧМ-2018 на конец 2018 года составит 1 ед. (при значении базового показателя 0 ед.).
7.10. Количество отловленных животных на конец 2018 года составит 7,1 тыс. ед. (при значении базового показателя 8 тыс. ед.).
7.11. Количество стерилизованных животных на конец 2018 года составит 11,2 тыс. ед. (при значении базового показателя 1,6 тыс. ед.).
7.12. Количество вакцинированных животных на конец 2018 года составит 6,0 тыс. ед. (при значении базового показателя 1,45 тыс. ед.).
7.13. Площадь обработки растительности против окрыленных форм кровососущих насекомых ежегодно - 250 га.
7.14. Площадь дератизации открытых стаций ежегодно - 400 га.
7.15. Площадь акарицидной обработки ежегодно - 400 га.
7.16. Количество введенных в эксплуатацию новых муниципальных кладбищ на конец 2018 года составит 1 ед. (при значении базового показателя 1 ед.).
8. По подпрограмме № 8 "Ликвидация и техперевооружение муниципальных котельных, реконструкция, модернизация тепловых сетей, не отвечающих современным требованиям промышленной и экологической безопасности":
8.1. Количество подвальных газовых котельных, не отвечающих современным требованиям промышленной и пожарной безопасности, на которых выполнены мероприятия по выносу газового оборудования, на конец 2018 года составит 10 ед. (при значении базового показателя 15 ед.).
8.2. Количество котельных, на которых выполнено техническое перевооружение, модернизация и реконструкция, на конец 2018 года составит 4 ед. (при значении базового показателя 0 ед.).
8.3. Количество закрытых и ликвидированных подвальных газовых котельных, не отвечающих современным требованиям промышленной и пожарной безопасности, в связи со строительством теплотрасс и переподключением абонентов на конец 2018 года составит 13 ед. (при значении базового показателя 2 ед.).
8.4. Количество закрытых и ликвидированных подвальных угольных котельных, не отвечающих современным экологическим требованиям, на конец 2018 года составит 1 ед. (при значении базового показателя 3 ед.).
8.5. Протяженность реконструированных и модернизированных тепловых сетей на конец 2018 года составит 1,6 км (при значении базового показателя 0,3 км).
8.6. Количество приобретаемых передвижных котельных для многоквартирных домов, не имеющих постоянного источника теплоснабжения, на конец 2014 года составит 1 ед. (при значении базового показателя 1 ед.)
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 11.09.2015 № 820)
Система организации контроля за исполнением Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляется Департаментом ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону в порядке, установленном нормативными актами

Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ

Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрение ресурсосберегающих технологий стало приоритетной задачей Администрации города Ростова-на-Дону в жилищно-коммунальной сфере.
Городу Ростову-на-Дону, как и большинству городов Российской Федерации, необходимо решить проблему обеспечения комфортным и благоустроенным жильем населения, проживающего в аварийном жилищном фонде. Общая площадь домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в городе Ростове-на-Дону составляет около 70 тыс. кв. м, площадь аварийных помещений, подлежащих отселению - около 40 тыс. кв. м.
Аварийные дома создают угрозу жизни и безопасности населения города Ростова-на-Дону, ухудшают внешний облик центральных, исторически сложившихся районов города Ростова-на-Дону, в которых концентрация аварийного жилищного фонда наиболее значительна, сдерживают развитие городской инфраструктуры, снижают инвестиционную привлекательность территории города Ростова-на-Дону, существенно сдерживают темпы жилищного строительства.
Ликвидация аварийного жилищного фонда носит межведомственный характер, она не может быть решена в пределах одного финансового года и требует значительных расходов капитального характера за счет бюджетных и внебюджетных финансовых ресурсов.
Многоквартирный дом представляет собой сложный инженерно-технический объект, состоящий из конструктивных элементов, инженерных систем и иного оборудования, требующих регулярного обслуживания и эксплуатации, а также проведения текущего и капитального ремонта.
В течение 2008-2013 годов за период действия долгосрочных городских целевых программ из бюджетов всех уровней было выделено более 6,5 млрд. руб. на проведение капитального ремонта многоквартирных домов. За счет указанных средств был выполнен капитальный ремонт в 1,8 тысячи домов, улучшено тем самым техническое состояние домов, в которых проживает более 120 тысяч семей ростовчан.
Несмотря на столь значительные вложения в капитальный ремонт за последние годы, большая часть многоквартирных домов требует проведения ремонтных работ. Основная масса обращений жителей города Ростова-на-Дону в адрес городских, областных и федеральных структур связана с просьбами выполнения капитального ремонта многоквартирных домов.
В настоящее время в городе Ростове-на-Дону 4534 дома требуют комплексного и (или) выборочного капитального ремонта, 931 лифт, расположенный в многоквартирных домах, эксплуатируется за пределами нормативного срока службы (25 лет). Для приведения многоквартирных домов и лифтового оборудования в надлежащее техническое состояние, а также для недопущения аварийных и чрезвычайных ситуаций необходимы значительные капиталовложения.
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации в части регулирования отношений, связанных с организацией обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, на территории Ростовской области создан региональный оператор - "Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту" (Областной закон Ростовской области от 11.06.2013 № 1101-ЗС "О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области").
До момента реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества собственников помещений согласно Областному закону от 11.06.2013 № 1101-ЗС Администрация города Ростова-на-Дону в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами федерального и регионального значения не может снять с себя ответственность за содержание жилищного фонда.
Проблему капитального ремонта многоквартирных домов необходимо решать программным способом, предусматривающим совместное финансирование мероприятий по ремонту общего имущества собственников помещений всеми участниками процесса - собственниками жилых и нежилых помещений, органами местного самоуправления, органами государственной власти.
Для улучшения условий проживания граждан в муниципальном жилищном фонде также проводятся работы по его капитальному ремонту. Общая площадь жилищного фонда города Ростова-на-Дону составляет 22852,6 тыс. кв. м, из них в муниципальной собственности находится 1005,2 тыс. кв. м, что составляет 4,4% от всего жилищного фонда.
Конструктивные элементы, инженерные системы и иное оборудование объектов муниципального фонда в целом требуют регулярного обслуживания и эксплуатации, а также проведения текущего и капитального ремонта. Капитальный ремонт объектов муниципального фонда является самой затратной частью их эксплуатации.
В связи с длительным сроком эксплуатации многоквартирных домов в муниципальных квартирах требуется проведение капитального ремонта, который должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели помещений. Изношенные коммуникации не выдерживают возрастающих потребностей населения в благоустройстве и комфорте.
Также в настоящее время на территории города Ростова-на-Дону в муниципальной собственности находятся нежилые помещения. За счет средств городского бюджета и арендаторов проводились работы по текущему ремонту ряда объектов, касающиеся в основном поддержания в работоспособном состоянии их инженерных коммуникаций, устранения аварийных ситуаций. Капитальный ремонт муниципальных нежилых помещений не проводился, что привело к увеличению износа инженерных коммуникаций и строительных конструкций, как следствие, к преждевременному старению, ветшанию муниципального нежилого фонда.
Техническое состояние объектов муниципального нежилого фонда нередко не соответствует запросам пользователей, что приводит к невостребованности помещений для использования на условиях аренды, а это влечет за собой увеличение объема средств городского бюджета на возмещение расходов по содержанию и оплату коммунальных расходов.
Проблема обеспечения жилыми помещениями, пригодными для постоянного проживания, отдельных категорий граждан в соответствии с ЖК РФ также остается в числе первостепенных для города Ростова-на-Дону.
Жилые помещения маневренного, специализированного фонда предназначены для временного проживания:
1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;
2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;
3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;
4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.
Помещения, отнесенные к маневренному, специализированному фонду, должны быть пригодными и благоустроенными для проживания граждан.
Деятельность жилищно-коммунального хозяйства в настоящее время сопровождается весьма большими потерями энергетических ресурсов, потребляемых как самими коммунальными предприятиями, так и внешними потребителями.
Все непроизводительные расходы, связанные с процессом производства услуг, а также потерями энергии при их транспортировке, перекладываются на потребителя. В итоге имеет место как завышение тарифов, размеров платы, так и объемов реализации.
Единственный реальный выход в сложившейся ситуации - широкомасштабное внедрение энергосберегающих технологий. Первоочередным этапом работ здесь является организация качественного и достоверного учета расхода энергетических ресурсов, отвечающего всем правилам и нормам действующего законодательства.
В целях рационального использования потребляемых коммунальных ресурсов статьей 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261 "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрена необходимость оснащения многоквартирных домов индивидуальными приборами учета потребляемых холодной и горячей воды, электрической энергии до 01.07.2012 и оснащение индивидуальными приборами учета потребляемого природного газа - до 01.01.2015.
Кроме того, в соответствии с пунктом 138 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (ред. от 21.05.2013) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" для учета электрической энергии, потребляемой гражданами, а также на границе раздела объектов электросетевого хозяйства и внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома подлежат использованию приборы учета класса точности 2,0 и выше.
Ответственность за реализацию указанных мероприятий возложена на собственников помещений, в том числе и муниципальных квартир, в связи с чем необходимо бюджетное финансирование мероприятий по оснащению муниципального жилищного фонда приборами учета потребляемых коммунальных ресурсов, соответствующих требованиям действующего законодательства.
В целях системности и комплексности проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности необходимо решение проблемы бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры.
В настоящее время обострилась ситуация с возникновением большого количества аварий на бесхозяйных инженерных объектах (газовых магистралях, электрических линиях и трансформаторных подстанциях), посредством которых осуществляется поставка коммунальных ресурсов потребителям города Ростова-на-Дону, что влечет перебои в предоставлении коммунальных услуг большому числу жителей города Ростова-на-Дону.
Стоит отметить, что бесхозяйные инженерные объекты в городе Ростове-на-Дону появились вследствие перехода от социалистических методов управления экономикой к капиталистическим. Как правило, в переходный период предприятия и организации, имеющие на балансе объекты инженерной инфраструктуры, обеспечивающие ресурсами не только сами предприятия, но и ведомственные жилые дома, банкротились. Также бесхозяйные объекты возникали при смене формы собственности того или иного предприятия в результате необоснованного снятия с баланса, частичной передачи имущества и так далее.
Кроме того, необходимо учитывать и тенденции настоящего времени: значительная часть бесхозяйных объектов представляет собой не старые инженерные коммуникации, а новые, брошенные застройщиками, не переданные в установленном порядке.
Причинами учащения случаев возникновения аварий на бесхозяйных объектах являются их сильная изношенность и отсутствие надлежащей эксплуатации. В течение длительного времени ремонтно-восстановительные работы на таких объектах не производились.
В целом решение проблемы постоянной эксплуатации бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры позволит значительно снизить вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций, а также не допустить роста социальной напряженности.
Для оценки уровня эффективности использования энергоресурсов и формирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, а также мониторинга достижения целевых показателей вышеуказанных мероприятий используется информация, содержащаяся в государственной информационной системе энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе данные по результатам энергетических обследований и данные статистического наблюдения.
Для предупреждения чрезвычайных ситуаций, обеспечения устойчивости, надежности и развития муниципальной системы теплоснабжения города Ростова-на-Дону необходимо проведение мероприятий по ликвидации и техперевооружению муниципальных котельных, реконструкции, модернизации тепловых сетей, не отвечающих современным требованиям промышленной и экологической безопасности.
В хозяйственном ведении МУП "Теплокоммунэнерго" находятся 188 муниципальных котельных, в том числе 93 подвальных газовых, не отвечающих современным требованиям промышленной, экологической и пожарной безопасности. Установленная мощность котельных - 1014,292 Гкал/час. Протяженность тепловых сетей и вводов - 249,794 тр. км.
В соответствии с Приказом Госгортехнадзора РФ от 15.11.2013 № 542 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления" запрещена эксплуатация газового оборудования котельных, пристроенных и встроенных в жилые и общественные здания.
В 2008, 2009 и 2010 годах получены предписания органов государственного пожарного надзора о недопустимости эксплуатации подвальных газовых котельных, расположенных в учреждениях образования. В качестве предупредительной меры на эксплуатацию ряда котельных в судебном порядке был наложен временный запрет.
Таким образом, проблема ликвидации муниципальных котельных является общегородской, и ее решение требует согласованного взаимодействия Администрации города Ростова-на-Дону, муниципальных, государственных учреждений и хозяйствующих субъектов.
Ликвидация муниципальных котельных позволит обеспечить промышленную безопасность муниципальных источников теплоснабжения города Ростова-на-Дону, реализует основные положения правил безопасности систем газораспределения и газопотребления, утвержденные Приказом Госгортехнадзора РФ от 15.11.2013 № 542, а также Приказа МЧС России от 21.02.2013 № 116 "Об утверждении свода правил СП 7.13130 "Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности".
В соответствии с положением Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности" элементы сети наружного освещения улиц, парков и скверов вошли в число объектов, подлежащих модернизации и переходу на энергосберегающие технологии.
В настоящее время из 1368 км улично-дорожной сети города Ростова-на-Дону освещено 1312,8 км (96%), при этом общая протяженность сетей наружного освещения составляет 1317,4 км. Проблемой наружного освещения является высокий моральный и физический износ значительной части светильников, сетей и электроустановок. Выполнение мероприятий по содержанию и восстановлению сетей наружного освещения позволит обеспечить комфортные условия проживания в городе Ростове-на-Дону и удовлетворение потребностей населения в уличном освещении.
Для достижения цели улучшения экологической обстановки и благоустроенности города Ростова-на-Дону в жилищно-коммунальной отрасли выполняются работы по санитарному содержанию, озеленению и благоустройству территории города Ростова-на-Дону.
Город Ростов-на-Дону является административным центром Ростовской области и Южного федерального округа, что определяет его доминирующую роль в системе экономических, культурных, промышленных взаимосвязей юга России. Кроме того, город Ростов-на-Дону обладает существенным географическим, климатическим, историческим и культурным потенциалом для позиционирования в качестве туристического центра.
В Ростове-на-Дону обеспеченность населения зелеными насаждениями составляет только 26,6% от нормативной, основная часть дефицита - это недостаточные площади городских лесов и лесопарков. Так, обеспеченность города Ростова-на-Дону лесными насаждениями составляет 13% от нормативной. По состоянию на 2013 год площадь городских лесов составляет 3440 га, при этом не все из номинально "лесных" территорий являются фактически облесенными. В связи с этим стоит вопрос создания новых участков лесных культур и обеспечения сохранности существующих посадок.
В настоящее время площадь зеленых насаждений общего пользования в городе Ростове-на-Дону составляет 1485,4 га, имеются 33 сквера и 11 парков. Озеленение улично-дорожной сети составляет 940 га. Для поддержания озелененных территорий в надлежащем санитарно-эстетическом состоянии следует регулярно производить высадку деревьев и кустарников, посадку цветников и оформление вертикальных цветочных конструкций, посев и покос газонов, уничтожение карантинных сорняков, санитарную очистку территории и другое. Во избежание чрезвычайных ситуаций, связанных с падением деревьев и ветвей деревьев, необходимо осуществлять мониторинг состояния зеленых насаждений и своевременно выполнять их обрезку, а в случае нежизнеспособности - валку.
В Ростове-на-Дону 14 городских фонтанов: "Орфей", "Ротонда", "Покровский", "Лира" и светомузыкальный фонтан на ул. Б. Садовой, "Львы" на пр. Соколова, "Сбор винограда", "Девушки, собирающие виноград" и "Витязь" на пр. Буденновском, "Фантазия" на Рабочей площади, каскад и фонтан "Театральный", фонтан в сквере "Комсомольский", "Очарование" и "Юность" на ул. Береговой. Эксплуатация фонтанов предполагает осуществление целого комплекса инженерно-технических мероприятий по профилактике, подготовке и консервации гидравлических систем и систем электроснабжения, содержанию декоративных элементов, очистке водной поверхности.
С каждым годом повышаются требования к комфортности проживания населения в городе Ростове-на-Дону, безопасности движения транспорта, что предполагает качественную работу по содержанию объектов благоустройства. Неотъемлемой частью благоустройства является регулярная и качественная уборка объектов общего пользования, включая парки, скверы, озелененные участки улично-дорожной сети, тротуары, проезжую часть дорог. Порядок выполнения и интенсивность уборочных работ регламентируются Правилами благоустройства территории города Ростова-на-Дону и другими нормативными актами, в соответствии с которыми формируется годовой перечень (титульный список) работ, в зависимости от сезонности их выполнения и категории обслуживаемых объектов. Для обеспечения надлежащего состояния города Ростова-на-Дону в течение всего года необходимо с нормативной регулярностью осуществлять очистку озелененных территорий, уборку проезжей части дорог и подметание тротуаров, а также очистку дорог и тротуаров от снега в зимний период года.
Согласно ежегодным отчетам Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Ростове-на-Дону сохраняется напряженная эпизоотическая ситуация, на стабильном уровне находится заболеваемость населения инфекционными болезнями, распространяемыми насекомыми и грызунами. При условиях, благоприятных для размножения клещей и кровососущих насекомых, которые сложились в последние годы, необходимо сохранять площади анофелогенной, акарицидной и ларвицидной обработки.
Контроль за эпидемиологической ситуацией в городе не ограничивается сокращением численности насекомых - значительную опасность представляют собой безнадзорные животные. Необходимо продолжать работу по контролю численности бродячих животных. Однако, учитывая социальную значимость вопроса, мероприятия должны осуществляться гуманными методами, с применением стерилизации животных и современных способов отлова с использованием миорелаксантов; особое внимание должно уделяться вакцинации животных.
В последнее время остро стоит вопрос осуществления захоронений на территории городских кладбищ. В городе имеются 9 кладбищ площадью 419 га, причем единственное открытое для захоронений Северное городское кладбище находится в стадии исчерпания ресурса земли. Ежегодно в городе Ростове-на-Дону осуществляется более 13 тыс. захоронений. В сложившейся ситуации необходимо вести работу по оптимизации использования существующих площадей путем реконструкции. Начиная с 2008 года реализуются мероприятия по благоустройству и реконструкции закрытых кладбищ; за указанный период мероприятия по обновлению старых кладбищ показали свою эффективность, что является основанием для продолжения работы на оставшихся городских кладбищах.
При более интенсивном применении кремации ресурс кладбищ может быть продлен на 10%. Кроме того, на конец 2015 года планируется обустройство и ввод в эксплуатацию нового муниципального кладбища.
Спецификой деятельности по благоустройству является направленность большей части мероприятий не на повышение объемов и показателей, а на поддержание их на уровне, обеспечивающем надлежащее состояние территории города Ростова-на-Дону и комфортные условия для проживания населения. При этом полный цикл мероприятий может быть реализован в течение одного календарного (бюджетного) года без ущерба объемным и качественным показателям деятельности.
К таким видам работ относится текущее содержание объектов благоустройства и озеленения, содержание и эксплуатация элементов инженерной инфраструктуры благоустройства, мероприятия по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, содержанию мест погребения. Состав и объем данных мероприятий четко регламентирован и формируется на основании отработанных методик, позволяющих оптимизировать как технологический процесс, так и финансовые затраты. Основная задача исполнителей в данном случае обеспечить полноту состава работ, непрерывность и высокое качество их выполнения.
Другие виды работ в силу значительного масштаба, продолжительности и высокой стоимости предполагают предварительное планирование. К ним относится строительство и реконструкция парков, скверов и иных объектов благоустройства. Потребность в данных мероприятиях не регламентируется, однако именно эти работы, как правило, оцениваются в качестве наглядного результата благоустройства города Ростова-на-Дону. Увеличение количества объектов рекреации способствует повышению общей привлекательности и комфортности города Ростова-на-Дону, при этом приоритет должен отдаваться наиболее знаковым и доступным для широких масс населения объектам.
Город Ростов-на-Дону получил право проведения игр чемпионата мира по футболу в 2018 году (далее - Чемпионат). В соответствии с требованиями ФИФА мероприятия подобного масштаба требуют обновления сопутствующей инфраструктуры: дорожной, энергетической, коммунальной, туристической, гостиничной и т.д. Основные направления работы в рамках подготовки в проведению Чемпионата ("дорожная карта") в 2013 году утверждены Губернатором Ростовской области.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20.06.2013 № 518 "О Программе подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу" определены объекты, на которых будет сконцентрирована основная активность. Установлено, что главный спортивный объект - стадион на 45 тыс. мест - будет находиться в левобережной зоне. Тренировочные площадки команд распределены по 4 районам города Ростова-на-Дону:
- стадион "Локомотив" - пр. Стачки, 28 (Железнодорожный район);
- стадион "СКА" - ул. Фурмановская, 150 (Ворошиловский район);
- стадион "Олимп-2" - пр. Шолохова, 31е (Первомайский район);
- стадион "Юность России" - ул. Каяни, 11/118 (Пролетарский район).
С учетом внимания прессы и болельщиков к подготовительному и тренировочному процессу команд близлежащие к тренировочным полям территории планируется благоустроить с целью создания условий для комфортного посещения и отдыха. В рамках настоящей подпрограммы предусмотрены обустройство лесопарка по ул. Фурмановской, зоны отдыха на левом берегу р. Дон и реконструкция городского пляжа.
Определено расположение фанзоны и фанмили. Фанзона - это обособленная территория, предполагающая значительное скопление людей, где болельщики могут наблюдать за соревнованиями во время проведения международных спортивных мероприятий. В качестве фанзоны во время проведения чемпионата мира по футболу будет использоваться Театральная площадь. Фанмиля подразумевает организованное особым образом пространство, позволяющее сконцентрировать и направить пешеходные потоки к местам посадки в общественный транспорт для транзита к месту проведения спортивных мероприятий. Удобство расположения, эстетические и пространственные характеристики объекта позволяют организовать фанмилю на ул. Береговой. Таким образом, Театральная площадь и городская набережная станут "визитными карточками" города Ростова-на-Дону, что требует масштабных работ по благоустройству как самих объектов, так и прилегающих к ним кварталов.
В составе благоустроительных работ предусматриваются озеленение, ремонт, восстановление и создание декоративных и инженерных компонентов оформления и организации пространства. Кроме того, предусмотрен ремонт фасадов и кровель многоквартирных домов.
В период проведения мероприятий предполагается увеличение посещаемости мест рекреации, массового отдыха и объектов, имеющих культурное значение. Значительная часть их сосредоточена в исторической части города Ростова-на-Дону (преимущественно Кировский и Ленинский районы), однако расположение гостиниц для размещения официальных делегаций, прессы, российских и иностранных болельщиков предполагает приведение всех районов города Ростова-на-Дону в более комфортное и эстетически привлекательное состояние. При этом приоритетными являются наиболее знаковые и доступные для широких масс населения объекты.
Строительство, реконструкция и благоустройство парков, скверов и иных объектов в силу значительного масштаба, продолжительности и высокой стоимости работ предполагают предварительное планирование. Потребность в данных мероприятиях не регламентируется, однако именно эти работы, как правило, оцениваются в качестве наглядного результата благоустройства города Ростова-на-Дону.
Учитывая масштаб мероприятий, регулирование которых осуществляется на уровне Правительства РФ и Правительства Ростовской области, существует вероятность внесения изменений и дополнений в сформированную систему программных мероприятий, корректировка объемов и источников финансирования. Однако для достижения необходимого результата в установленный срок требуется поэтапная реализация обозначенных мероприятий начиная с 2014 года.
Учитывая сложность всех поставленных задач, а также необходимость выработки комплексного и системного их решения, обеспечивающего кардинальное улучшение качества жизни населения и эффективности отрасли жилищно-коммунального хозяйства, представляется наиболее эффективным решать существующие проблемы в рамках муниципальной программы с использованием программно-целевого метода. Подобное решение позволит объединить отдельные мероприятия и добиться наибольшего эффекта, выраженного в развитии и модернизации жилищного фонда, эффективном использовании коммунальных ресурсов, повышении благоустроенности территории города Ростова-на-Дону и совершенствовании среды жилищно-коммунального хозяйства.

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ ПРОГНОЗ
КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ.
СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ

1. Основной целью Программы является создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки и благоустроенности города Ростова-на-Дону.
2. Программный подход к достижению поставленной цели необходим для решения основных задач:
2.3. Ликвидация аварийного жилищного фонда и переселение граждан из аварийного жилищного фонда, жилого фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа.
2.4. Создание безопасных и комфортных условий проживания граждан в муниципальном маневренном, специализированном, жилом фонде города Ростова-на-Дону, улучшение технического состояния нежилых помещений муниципального фонда.
2.5. Обеспечение надежности работы инженерного оборудования и коммуникаций, улучшения технического состояния многоквартирных домов, создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан.
2.4. Переход от нормативного способа расчетов за потребленные коммунальные ресурсы в жилищном фонде к расчетам по фактическому потреблению энергоресурсов на основе показаний индивидуальных приборов учета.
2.5. Проведение технической инвентаризации объектов инженерной инфраструктуры, повышения энергетической эффективности города Ростова-на-Дону.
2.6. Содержание, восстановление и модернизация сетей наружного освещения, находящихся в муниципальной собственности.
2.7. Обеспечение надлежащего санитарного, эксплуатационного и эстетического состояния объектов благоустройства города Ростова-на-Дону, подготовка значимых объектов и территории города Ростова-на-Дону к проведению чемпионата мира по футболу 2018 года.
2.8. Ликвидация и техперевооружение муниципальных котельных, не отвечающих современным требованиям промышленной и экологической безопасности, реконструкция и модернизация тепловых сетей.
3. По итогам реализации Программы планируется достижение следующих результатов:
3.1. Подпрограмма № 1 "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда":
3.1.1. Увеличение расселенной площади аварийного жилищного фонда до 51% (показатель составит 15043,62 кв. м).
(пп. 3.1.1 в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 21.05.2015 № 418)
3.1.2. Увеличение количества расселенных помещений аварийного жилищного фонда в три раза (показатель составит 452 ед.).
(пп. 3.1.2 в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 21.05.2015 № 418)
3.1.3. Увеличение количества переселенных жителей из аварийного жилищного фонда в два раза (показатель составит 1089 человек).
(пп. 3.1.3 в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 21.05.2015 № 418)
3.2. Подпрограмма № 2 "Содержание муниципального маневренного, специализированного, жилого и нежилого фонда города Ростова-на-Дону":
3.2.1. Увеличение количества жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, в которых будет произведен капитальный ремонт и/или реконструкция санитарно-технических систем и инженерного оборудования, в тринадцать раз (показатель составит 133 ед.).
(пп. 3.2.1 в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 24.03.2015 № 168)
3.2.2. Увеличение количества нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, в которых будет произведен капитальный ремонт, в семь раз (показатель составит 15 ед.).
3.2.3. Отсутствие жалоб на содержание муниципального маневренного, специализированного фонда.
3.2.4. Выполнение капитального ремонта многоквартирного дома муниципального специализированного жилого фонда города Ростова-на-Дону - 1 ед.
3.3. Подпрограмма № 3 "Капитальный ремонт и ремонт многоквартирных домов и муниципального имущества города Ростова-на-Дону":
3.3.1. Увеличение количества многоквартирных домов, в которых будет произведен капитальный ремонт, в два раза (показатель составит 331 ед.).
(пп. 3.3.1 в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 11.09.2015 № 820)
3.3.2. Увеличение общей площади многоквартирных домов, в которых будет произведен капитальный ремонт, в три раза (показатель составит 781,5 тыс. кв. м).
(пп. 3.3.2 в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 11.09.2015 № 820)
3.3.3. Увеличение количества замененных лифтов в многоквартирных домах на 4 единицы (показатель составит 4 ед.).
(пп. 3.3.3 в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 11.09.2015 № 820)
3.4. Подпрограмма № 4 "Оснащение (установка, замена) муниципального жилищного фонда города Ростова-на-Дону индивидуальными приборами учета потребляемых коммунальных ресурсов (воды, электрической энергии, газа)":
3.4.1. Увеличение доли муниципальных квартир, оснащенных индивидуальными приборами учета электрической энергии (показатель составит 100%).
3.4.2. Увеличение доли муниципальных квартир, оснащенных индивидуальными приборами учета горячей воды (показатель составит 100%).
3.4.3. Увеличение доли муниципальных квартир, оснащенных индивидуальными приборами учета холодной воды (показатель составит 100%).
3.4.4. Увеличение доли муниципальных квартир, оснащенных индивидуальными приборами учета газа (показатель составит 100%).
3.5. Подпрограмма № 5 "Организация эксплуатации бесхозяйных объектов газо- и электроснабжения, мониторинг и прогнозирование показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности в городе Ростове-на-Дону":
3.5.1. Увеличение доли бесхозяйных объектов газо- и электроснабжения города Ростова-на-Дону, прошедших техническую инвентаризацию для оформления в муниципальную собственность и обеспеченных эксплуатацией, в общем количестве выявленных бесхозяйных объектов газо- и электроснабжения города Ростова-на-Дону (показатель составит 97,6%).
3.5.2. Формирование показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности города Ростова-на-Дону составит 100%.
3.5.3. Количество приобретенных частотных преобразователей для объектов коммунальной сферы с целью энергоресурсосбережения - 137 ед.
3.6. Подпрограмма № 6 "Содержание и восстановление сетей наружного освещения города Ростова-на-Дону":
3.6.1. Увеличение протяженности восстановленных сетей наружного освещения в четыре раза (показатель составит 26,2 км).
(пп. 3.6.1 в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 11.09.2015 № 820)
3.6.2. Доля восстановленных сетей наружного освещения составит 1,4% от общей протяженности сетей.
(пп. 3.6.2 в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 11.09.2015 № 820)
3.6.3. Увеличение количества модернизированных и замененных светоточек в семь раз (показатель составит 1335 шт.).
(пп. 3.6.3 в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 21.05.2015 № 418)
3.7. Подпрограмма № 7 "Благоустройство города Ростова-на-Дону":
3.7.1. Площадь уборочных работ ежегодно - 500 га.
3.7.2. Количество посаженных деревьев на конец 2018 года составит 14000,0 шт.
(пп. 3.7.2 в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 24.03.2015 № 168)
3.7.3. Площадь посадки цветников на конец 2018 года составит 145 тыс. кв. м.
(пп. 3.7.3 в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 24.03.2015 № 168)
3.7.4. Количество созданных объектов озеленения - 1 ед.
3.7.5. Количество реконструированных объектов благоустройства - 4 ед.
3.7.6. Количество благоустроенных объектов - 29 ед.
3.7.7. Количество созданных объектов озеленения в рамках подготовки к проведению ЧМ-2018 - 1 ед.
3.7.8. Количество реконструированных объектов благоустройства в рамках подготовки к проведению ЧМ-2018 - 8 ед.
3.7.9. Количество благоустроенных объектов в рамках подготовки к проведению ЧМ-2018 - 28 ед.
3.7.10. Количество отловленных животных - 7,1 тыс. ед.
3.7.11. Увеличение количества стерилизованных животных в семь раз (показатель составит 11,2 тыс. ед.).
3.7.12. Увеличение количества вакцинированных животных в четыре раза (показатель составит 6,0 тыс. ед.).
3.7.13. Площадь обработки растительности против окрыленных форм кровососущих насекомых ежегодно - 250 га.
3.7.14. Площадь дератизации открытых стаций ежегодно - 400 га.
3.7.15. Площадь акарицидной обработки ежегодно - 400 га.
3.7.16. Количество введенных в эксплуатацию новых муниципальных кладбищ - 1 ед.
3.8. Подпрограмма № 8 "Ликвидация и техперевооружение муниципальных котельных, реконструкция, модернизация тепловых сетей, не отвечающих современным требованиям промышленной и экологической безопасности":
3.8.1. Увеличение количества подвальных газовых котельных, не отвечающих современным требованиям промышленной и пожарной безопасности, на которых будут выполнены мероприятия по выносу газового оборудования на 10 ед.
3.8.2. Увеличение числа котельных, на которых будут выполнены техническое перевооружение, модернизация и реконструкция, на 4 ед.
3.8.3. Увеличение количества закрытых и ликвидированных подвальных газовых котельных, не отвечающих современным требованиям промышленной и пожарной безопасности, в связи со строительством теплотрасс и переподключением абонентов, на 13 ед.
3.8.4. Увеличение количества закрытых и ликвидированных подвальных угольных котельных, не отвечающих современным экологическим требованиям на 1 ед.
3.8.5. Увеличение протяженности реконструированных и модернизированных тепловых сетей в пять раз (составит 1,6 км).
3.8.6. Количество приобретаемых передвижных котельных для многоквартирных домов, не имеющих постоянного источника теплоснабжения, - 1 ед.
(п. 3 в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 23.12.2014 № 1414)
4. Общий срок реализации настоящей Программы рассчитан на период с 2014 по 2018 год. Программой не предусмотрено выделение этапов.
5. Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей Программы предусмотрена реализация 7 подпрограмм.
Предусмотренные в рамках каждой из подпрограмм системы целей, задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывают заданные приоритетные направления развития сферы жилищно-коммунального хозяйства, обеспечивая достижение конечных результатов настоящей Программы.
6. Для оценки эффективности реализации Программы определены следующие целевые показатели Программы (таблица 1).

Таблица № 1

СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д
от 21.05.2015 № 418)

N
п/п
Наименование целей и целевых показателей Программы
Единица измерения
Базовое значение целевого показателя
Значения целевых показателей, предусмотренные Программой
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Цель Программы - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки и благоустроенности города Ростова-на-Дону
1.
Цели Подпрограммы № 1 "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда":
- переселение граждан из аварийного жилищного фонда;
- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
- повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства
1.1.
Площадь расселения аварийного жилищного фонда
кв. м
5327,31
9993,42
3460,6
930,3
659,3

1.2.
Количество расселенных помещений аварийного жилищного фонда
единиц
155
302
109
20
21

1.3.
Количество переселенных жителей из аварийного жилищного фонда
человек
475
751
246
49
43

2.
Цели Подпрограммы № 2 "Содержание муниципального маневренного, специализированного, жилого и нежилого фонда города Ростова-на-Дону":
- создание комфортных и безопасных условий для проживания граждан, обеспечение надежности работы инженерного оборудования и коммуникаций, улучшение технического состояния муниципального жилого фонда города Ростова-на-Дону;
- снижение физического и морального износа муниципального маневренного, специализированного, жилого и нежилого фонда города Ростова-на-Дону;
- улучшение технического состояния нежилых помещений муниципального фонда
2.1.
Количество жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, в которых будет произведен капитальный ремонт и/или реконструкция санитарно-технических систем и инженерного оборудования
единиц
10
26
7
0
0
100
2.2.
Количество нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, в которых будет произведен капитальный ремонт
единиц
2
0
1
0
0
14
2.3.
Количество жалоб на содержание муниципального маневренного, специализированного фонда
единиц
0
0
0
0
0
0
2.4.
Количество многоквартирных домов муниципального специализированного жилого фонда города Ростова-на-Дону, в которых будет произведен капитальный ремонт
единиц
0
1
0
0
0
0
3.
Цель Подпрограммы № 3 "Капитальный ремонт и ремонт многоквартирных домов и муниципального имущества города Ростова-на-Дону":
- создание безопасных условий для проживания граждан посредством обеспечения надежности работы инженерного оборудования и коммуникаций, улучшения технического состояния многоквартирных домов, создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан
3.1.
Общая площадь многоквартирных домов, в которых будет произведен капитальный ремонт
тыс. кв. м
227,31
358,3
130,7
159,5
84,4
0
(строка 3.1 в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 11.09.2015 № 820)
3.2.
Количество многоквартирных домов, в которых будет произведен капитальный ремонт
единиц
155
159
63
82
42
0
(строка 3.2 в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 11.09.2015 № 820)
3.3.
Количество лифтов, подлежащих замене
единиц
156
0
4
0
0
0
(строка 3.3 в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 11.09.2015 № 820)
4.
Цель Подпрограммы № 4 "Оснащение (установка, замена) муниципального жилищного фонда города Ростова-на-Дону индивидуальными приборами учета потребляемых коммунальных ресурсов (воды, электрической энергии, газа)":
- обеспечение устойчивого процесса повышения эффективности энергопотребления в городе Ростове-на-Дону, в том числе за счет сокращения неэффективного энергопотребления потребителями коммунальных ресурсов
4.1.
Доля муниципальных квартир, оснащенных индивидуальными приборами учета электрической энергии
%
100
100
100
100
100
100
4.2.
Доля муниципальных квартир, оснащенных индивидуальными приборами учета горячей воды
%
54,4
61,2
63,4
63,4
63,4
100
4.3.
Доля муниципальных квартир, оснащенных индивидуальными приборами учета холодной воды
%
68,2
76,1
78,4
78,4
78,4
100
4.4.
Доля муниципальных квартир, оснащенных индивидуальными приборами учета газа
%
57,2
57,2
58,3
58,3
58,3
100
5.
Цели Подпрограммы № 5 "Организация эксплуатации бесхозяйных объектов газо- и электроснабжения, мониторинг и прогнозирование показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности в городе Ростове-на-Дону":
- мониторинг мероприятий энергосбережения и повышения энергетической эффективности города Ростова-на-Дону;
- проведение технической инвентаризации бесхозяйных объектов коммунальной инфраструктуры
5.1.
Доля бесхозяйных объектов газо- и электроснабжения города Ростова-на-Дону, прошедших техническую инвентаризацию для оформления в муниципальную собственность и обеспеченных эксплуатацией, в общем количестве выявленных бесхозяйных объектов газо- и электроснабжения города Ростова-на-Дону
%
65,9
97,6
97,6
97,6
97,6
97,6
5.2.
Формирование показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности города Ростова-на-Дону
%
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
5.3
Количество приобретенных частотных преобразователей для объектов коммунальной сферы с целью энергоресурсосбережения
единиц
845
137
0
0
0
0
6.
Цели Подпрограммы № 6 "Содержание и восстановление сетей наружного освещения города Ростова-на-Дону":
- содержание сетей наружного освещения, находящихся в муниципальной собственности;
- восстановление и модернизация сетей наружного освещения, находящихся в муниципальной собственности
6.1.
Протяженность восстановленных сетей наружного освещения
км
6
10,2
16,0
0
0
0
(строка 6.1 в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 16.07.2015 № 605)
6.2.
Доля восстановленных сетей наружного освещения
%
4,5
0,6
0,8
0
0
0
(строка 6.2 в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 11.09.2015 № 820)
6.3.
Количество модернизированных и замененных светоточек
штук
200
267
267
267
267
267
7.
Цели Подпрограммы № 7 "Благоустройство города Ростова-на-Дону":
- обеспечение надлежащего санитарного, эксплуатационного и эстетического состояния объектов благоустройства и озеленения;
- благоустройство территории города Ростова-на-Дону и подготовка к проведению игр чемпионата мира по футболу в 2018 году;
- обеспечение условий для осуществления погребения умерших
7.1.
Площадь уборочных работ (ежегодно)
га
500
500
500
500
500
500
7.2.
Количество посаженных деревьев (ежегодно)
штук
4000
4000
2500
4000
4000
4000
7.3.
Площадь посадки цветников (ежегодно)
тыс. м
33
33
28
28
28
28
7.4.
Количество благоустроенных объектов озеленения
единиц
1
-
-
-
26
3
7.5.
Количество реконструированных объектов озеленения
единиц
1
1
-
-
-
3
7.6.
Количество созданных объектов озеленения
единиц
-
-
-
-
-
1
7.7.
Количество благоустроенных объектов озеленения в рамках подготовки к проведению чемпионата мира по футболу 2018 года
единиц
-
2
10
2
8
6
7.8.
Количество реконструированных объектов озеленения в рамках подготовки к проведению чемпионата мира по футболу 2018 года
единиц
-
-
-
2
3
3
7.9.
Количество созданных объектов озеленения в рамках подготовки к проведению чемпионата мира по футболу 2018 года
единиц
-
-
-
-
1
-
7.10.
Количество отловленных животных
тыс. единиц
8,0
2,1
3,0
1,2
0,5
0,3
7.11.
Количество стерилизованных животных
тыс. единиц
1,6
2,4
3,9
2,1
1,5
1,3
7.12.
Количество вакцинированных животных
тыс. единиц
1,45
1,2
2,9
1,1
0,5
0,3
7.13.
Площадь обработки растительности против окрыленных форм кровососущих насекомых (ежегодно)
га
250
250
250
250
250
250
7.14.
Площадь дератизации открытых стаций (ежегодно)
га
400
400
400
400
400
400
7.15.
Площадь акарицидной обработки (ежегодно)
га
400
400
400
400
400
400
7.16.
Количество введенных в эксплуатацию новых муниципальных кладбищ
единиц
1
-
-
1
-
-
8.
Цели Подпрограммы № 8 "Ликвидация и техперевооружение муниципальных котельных, реконструкция, модернизация тепловых сетей, не отвечающих современным требованиям промышленной и экологической безопасности":
- ликвидация и техперевооружение муниципальных котельных, не отвечающих современным требованиям промышленной и экологической безопасности;
- реконструкция и модернизация тепловых сетей
8.1.
Количество подвальных газовых котельных, не отвечающих современным требованиям промышленной и пожарной безопасности, на которых выполнены мероприятия по выносу газового оборудования
единиц
15
5
0
0
0
5
8.2.
Количество котельных, на которых выполнено техническое перевооружение, модернизация и реконструкция
единиц
0
2
0
0
0
2
8.3.
Количество закрываемых подвальных газовых котельных, не отвечающих современным требованиям промышленной и пожарной безопасности, в связи со строительством теплотрасс и переподключением абонентов подвальных газовых котельных
единиц
2
9
0
0
0
4
8.4.
Количество закрытых и ликвидированных подвальных угольных котельных, не отвечающих современным экологическим требованиям
единиц
3
1
0
0
0
0
8.5.
Протяженность реконструированных и модернизированных тепловых сетей
км
0,3
1,3
0
0
0
0,3
8.6.
Количество приобретаемых передвижных котельных для многоквартирных домов, не имеющих постоянного источника теплоснабжения
единиц
1
1
0
0
0
0

7. Выстроенная в рамках настоящей Программы система целевых ориентиров (цель, задачи и ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с решением конкретных задач.

Раздел III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Система программных мероприятий сгруппирована по основным направлениям реализации Программы, направленным на достижение заявленной цели и решение поставленных задач. Система программных мероприятий представлена в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.
Мероприятия инвестиционной направленности представлены в приложении 2 к настоящей муниципальной программе.

Раздел IV. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств бюджета города Ростова-на-Дону в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Ростовской-на-Дону городской Думы о бюджете города Ростова-на-Дону на соответствующий период, а также средств федерального и областного бюджетов в соответствии с государственными программами и в пределах доведенных лимитов.
Финансирование Программы из внебюджетных источников не предусмотрено.
Финансовое обеспечение муниципальной программы приведено в таблице № 2.

Таблица № 2
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д
от 11.09.2015 № 820)

(тыс. руб.)
N
п/п
Источники
финансирования
Всего
В том числе по годам:
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1.
Подпрограмма № 1 "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда"
1.1.
Средства Фонда
983658,9
445200,3
394963,2
71970,8
71524,6
0,0
1.2.
Средства областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.3.
Средства бюджета города Ростова-на-Дону
630658,3
227302,0
339418,7
28367,1
35570,5
0,0
1.4.
Итого по Подпрограмме № 1
1614317,2
672502,3
734381,9
100337,9
107095,1
0,0
2.
Подпрограмма № 2 "Содержание муниципального маневренного, специализированного, жилого и нежилого фонда города Ростова-на-Дону"
2.1.
Средства Фонда
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.2.
Средства областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.3.
Средства бюджета города Ростова-на-Дону
196948,2
75986,2
24645,2
16836,1
17309,6
62171,1
2.4.
Итого по Подпрограмме № 2
196948,2
75986,2
24645,2
16836,1
17309,6
62171,1
3.
Подпрограмма № 3 "Капитальный ремонт и ремонт многоквартирных домов и муниципального имущества города Ростова-на-Дону"
3.1.
Средства Фонда
14,8
14,8
0,0
0,0
0,0
0,0
3.2.
Средства областного бюджета
1176604,8
262934,8
311270,0
300000,0
302400,0
0,0
3.3.
Средства бюджета города Ростова-на-Дону
2354159,2
620185,8
715470,6
508437,9
510064,9
0,0
3.4.
Итого по Подпрограмме № 3
3530778,8
883135,4
1026740,6
808437,9
812464,9
0,0
4.
Подпрограмма № 4 "Оснащение (установка, замена) муниципального жилищного фонда города Ростова-на-Дону индивидуальными приборами учета потребляемых коммунальных ресурсов (воды, электрической энергии, газа)"
4.1.
Средства Фонда
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.2.
Средства областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.3.
Средства бюджета города Ростова-на-Дону
103019,6
6100,6
4104,2
0,0
0,0
92814,8
4.4.
Итого по Подпрограмме № 4
103019,6
6100,6
4104,2
0,0
0,0
92814,8
5.
Подпрограмма № 5 "Организация эксплуатации бесхозяйных объектов газо- и электроснабжения, мониторинг и прогнозирование показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности в городе Ростове-на-Дону"
5.1.
Средства Фонда
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.2.
Средства областного бюджета
32585,0
32585,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.3.
Средства бюджета города Ростова-на-Дону
12068,1
2790,1
2378,0
2300,0
2300,0
2300,0
5.4.
Итого по Подпрограмме № 5
44653,1
35375,1
2378,0
2300,0
2300,0
2300,0
6.
Подпрограмма № 6 "Содержание и восстановление сетей наружного освещения города Ростова-на-Дону"
6.1.
Средства Фонда
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6.2.
Средства областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6.3.
Средства бюджета города Ростова-на-Дону
965476,5
218524,7
126188,7
188639,7
192626,6
239496,8
6.4.
Итого по Подпрограмме № 6
965476,5
218524,7
126188,7
188639,7
192626,6
239496,8
7.
Подпрограмма № 7 "Благоустройство города Ростова-на-Дону"
7.1.
Средства Фонда
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
7.2.
Средства областного бюджета
4499,6
4499,6
0,0
0,0
0,0
0,0
7.3.
Средства бюджета города Ростова-на-Дону
4281671,0
934420,7
925502,2
804186,8
862067,7
755493,6
7.4.
Итого по Подпрограмме № 7
4286170,6
938920,3
925502,2
804186,8
862067,7
755493,6
8.
Подпрограмма № 8 "Ликвидация и техперевооружение муниципальных котельных, реконструкция, модернизация тепловых сетей, не отвечающих современным требованиям промышленной и экологической безопасности"
8.1.
Средства Фонда
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
8.2.
Средства областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
8.3.
Средства бюджета города Ростова-на-Дону
130176,6
22919,2
0,0
0,0
0,0
107257,4
8.4.
Итого по Подпрограмме № 8
130176,6
22919,2
0,0
0,0
0,0
107257,4
9.
Программа "Развитие сферы жилищно-коммунального хозяйства и благоустройство города Ростова-на-Дону"
9.1.
Средства Фонда
983673,7
445215,1
394963,2
71970,8
71524,6
0,0
9.2.
Средства областного бюджета
1213689,4
300019,4
311270,0
300000,0
302400,0
0,0
9.3.
Средства бюджета города Ростова-на-Дону
8674177,5
2108229,3
2137707,6
1548767,6
1619939,3
1259533,7
9.4.
Итого по Программе
10871540,6
2853463,8
2843940,8
1920738,4
1993863,9
1259533,7

Раздел V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ, УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Муниципальным заказчиком Программы является Департамент ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону.
Муниципальный заказчик:
- разрабатывает в пределах своих полномочий проекты нормативных правовых актов, необходимых для реализации Программы;
- предоставляет в финансовые органы данные об объемах финансового обеспечения программных мероприятий;
- вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи с учетом расходов по финансированию муниципальной программы;
- несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию муниципальной программы;
- координирует действия исполнителей, согласовывает с ними возможные сроки выполнения программных мероприятий, объемы и источники финансирования;
- готовит предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, о перераспределении финансовых ресурсов между программными мероприятиями, уточняет затраты по программным мероприятиям и обосновывает предлагаемые изменения;
- готовит отчеты о ходе реализации муниципальной программы (на основании информации, предоставляемой исполнителями программных мероприятий), а также обеспечивает соответствие результатов реализации Программы информации, представляемой ежегодно в докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования;
- обеспечивает в обязательном порядке размещение информации об утверждении, ходе и результатах реализации муниципальной программы на официальном сайте Администрации города Ростова-на-Дону.
Исполнители Программы:
- представляют в Департамент ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону отчеты о реализации Программы;
- несут персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение программных мероприятий;
- предоставляют справочную, аналитическую и другую необходимую информацию о реализации программных мероприятий.
Ответственность за текущее управление реализацией Программы и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств несет Департамент ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону.
Департамент ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону представляет в Департамент экономики города Ростова-на-Дону и Муниципальное казначейство города Ростова-на-Дону отчет о ходе реализации Программы в установленные сроки.
К отчетам прилагается пояснительная записка, которая должна содержать информацию:
- о степени достижения целей и решения поставленных задач с указанием причин недостижения;
- о степени реализации мероприятий программы - достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации с указанием причин неисполнения и предложений по дальнейшей реализации таких мероприятий;
- о степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования бюджетных средств с указанием причин неосвоения и (или) несвоевременного освоения бюджетных средств;
- о степени соответствия запланированному уровню значений целевых показателей с указанием причин недостижения заявленного уровня и предложения по их дальнейшему достижению.
В случае несоответствия результатов выполнения Программы целям и задачам, а также невыполнения показателей результативности, утвержденных Программой, Департамент ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону готовит предложения о корректировке сроков реализации Программы и перечня мероприятий Программы.
Департамент ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону уточняет целевые показатели и финансовые затраты по мероприятиям Программы, механизм реализации Программы, согласовывая их с Департаментом экономики города Ростова-на-Дону и Муниципальным казначейством города Ростова-на-Дону.

Раздел VI. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Оценка эффективности Программы осуществляется в целях достижения оптимального соотношения связанных с ее реализацией затрат и достигаемых в ходе реализации результатов, а также обеспечения принципов бюджетной системы Российской Федерации: результативности и эффективности использования бюджетных средств; прозрачности; адресности и целевого характера бюджетных средств.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется Департаментом ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону по итогам ее реализации за отчетный год и в целом за весь период реализации на основе достижения результатов по предлагаемым программным мероприятиям.
Реализация Программы позволит повысить качество предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг, создаст условия для безопасного и комфортного проживания граждан, что обеспечит совершенствование сферы жилищно-коммунального хозяйства.
Социально-экономическая эффективность реализации Программы выражается качественными и количественными параметрами, характеризующими улучшение качества жизни граждан, проживающих в городе Ростове-на-Дону.

Раздел VII. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Методика оценки эффективности Программы включает в себя ряд критериев по сопоставлению достигнутых показателей, соотношение между результатами деятельности и расходами на их достижение, а также степень достижения планируемых результатов деятельности.
Оценка эффективности выполнения Программы проводится ежегодно в целях оценки вклада Программы в развитие жилищно-коммунального хозяйства города Ростова-на-Дону, обеспечения ответственного исполнителя оперативной информацией о ходе и промежуточных результатах решения задач и выполнения мероприятий Программы.
Методика оценки эффективности Программы учитывает необходимость проведения оценок:
1) Степени достижения цели и решения задач Программы.
Оценка степени достижения целей и решения задач Программы может определяться путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей Программы и подпрограмм, включенных в ее состав, и их плановых значений по формуле:

СДЦ = (СДП1 + СДП2 + СДПN) / N,

где СДЦ - степень достижения цели (решения задач),
СДП - степень достижения показателя Программы (подпрограммы),
№ - количество показателей Программы (подпрограммы).
Степень достижения показателя Программы рассчитывается по формуле:

СДП = ЗФ / ЗП,

где ЗФ - фактическое значение показателя Программы,
ЗП - плановое значение показателя Программы (для показателей, желаемой тенденцией развития которых является рост значений) или

СДП = ЗП / ЗФ

(для показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений).
2) Степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств.
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств определяется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования Программы по формуле:

УФ = ФФ / ФП,

где УФ - уровень финансирования реализации Программы,
ФФ - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию Программы,
ФП - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Эффективность реализации Программы рассчитывается по следующей формуле:

ЭГП = СДЦ х УФ.

Вывод об эффективности (неэффективности) реализации Программы определяется на основании следующих критериев:
Вывод об эффективности реализации государственной программы.
Критерий оценки эффективности ЭГП -
неэффективная - менее 0,5;
уровень эффективности удовлетворительный - 0,5-0,79;
эффективная - 0,8-1;
высокоэффективная - более 1.
Инструментами контроля эффективности и результативности Программы являются ежегодные отчеты.

Начальник общего
отдела Администрации
города Ростова-на-Дону
М.Ю.БЕЛЯЕВА





Приложение 1
к муниципальной программе
"Развитие сферы жилищно-коммунального
хозяйства и благоустройство
города Ростова-на-Дону"

СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д
от 11.09.2015 № 820)

N
п/п
Наименование мероприятия
Муниципальный заказчик, исполнитель
Сроки исполнения
Источник финансирования, КЦСР
Объем финансирования,
тыс. рублей
всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Подпрограмма № 1 "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда"
1.1.
Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств, поступивших от Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, а также за счет средств областного и местного бюджетов на софинансирование данных средств (всего)
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону, муниципальные казенные учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства" районов города Ростова-на-Дону
2014-2017 гг.
Средства Фонда (0619502) Бюджет города (0619602) Бюджет города (0612030) Областной бюджет (0617316) Бюджет города (0618316)
1603423,1
667354,3
728635,8
100337,9
107095,1
0,0
1.1.1.
Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств, поступивших от Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону, муниципальные казенные учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства" районов города Ростова-на-Дону
2014-2017 гг.
Средства Фонда (0619502)
983658,9
445200,3
394963,2
71970,8
71524,6
0,0
1.1.2.
Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств областного и местного бюджетов на софинансирование средств, поступивших от Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону, муниципальные казенные учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства" районов города Ростова-на-Дону
2014-2017 гг.
Бюджет города (0619602, 0612030)
619764,2
222154,0
333672,6
28367,1
35570,5
0,0
1.2.
Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе:
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону, муниципальные казенные учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства" районов города Ростова-на-Дону
2014-2015 гг.
Бюджет города (0612030)
10894,1
5148,0
5746,1
0,0
0,0
0,0
1.2.1.
Оформление документов для рассмотрения вопроса о непригодности многоквартирных домов
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону, муниципальные казенные учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства" районов города Ростова-на-Дону
2014-2015 гг.
Бюджет города (0612030)
1315,6
1175,6
140,0
0,0
0,0
0,0
1.2.2.
Снос жилых строений, признанных аварийными
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону, муниципальные казенные учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства" районов города Ростова-на-Дону
2014-2015 гг.
Бюджет города (0612030)
7447,6
3463,9
3983,7
0,0
0,0
0,0
1.2.3.
Анализ конъюнктуры первичного жилья
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону, муниципальные казенные учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства" районов города Ростова-на-Дону
2014-2015 гг.
Бюджет города (0612030)
115,0
65,0
50,0
0,0
0,0
0,0
1.2.4.
Раздел земельных участков, оформление технической документации
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону, муниципальные казенные учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства" районов города
2014-2015 гг.
Бюджет города (0612030)
128,6
94,1
34,5
0,0
0,0
0,0
1.2.5.
Мероприятия по рыночной оценке стоимости жилых и нежилых помещений ветхого, непригодного для проживания (аварийного) жилищного фонда, принадлежащего гражданам на праве собственности, а также рыночной оценке стоимости муниципальных жилых помещений, предоставляемых собственникам взамен изымаемых с зачетом в выкупную стоимость
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону, муниципальные казенные учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства" районов города Ростова-на-Дону
2014-2015 гг.
Бюджет города (0612030)
1058,5
178,5
880,0
0,0
0,0
0,0
1.2.6.
Изготовление справок об отсутствии (наличии) у граждан иного жилья, о сносе объектов жилищного фонда, о расчете долей собственников помещений в аварийном жилищном фонде, оформление технических паспортов
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону, муниципальные казенные учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства" районов города Ростова-на-Дону
2014-2015 гг.
Бюджет города (0612030)
82,0
34,4
47,6
0,0
0,0
0,0
1.2.7.
Выполнение страховочных мероприятий с целью предотвращения чрезвычайной ситуации, в том числе изготовление технической документации
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону, муниципальные казенные учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства" районов города Ростова-на-Дону
2014-2015 гг.
Бюджет города (0612030)
666,6
76,6
590,0
0,0
0,0
0,0
1.2.8.
Изготовление информационных табличек на дома, подлежащие отселению
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону, муниципальные казенные учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства" районов города Ростова-на-Дону
2014-2015 гг.
Бюджет города (0612030)
80,2
59,9
20,3
0,0
0,0
0,0
1.3.
Всего (по Подпрограмме № 1)
1614317,2
672502,3
734381,9
100337,9
107095,1
0,0
Подпрограмма № 2 "Содержание муниципального маневренного, специализированного, жилого и нежилого фонда города Ростова-на-Дону"
2.1.
Мероприятия по содержанию муниципального жилого фонда
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону, муниципальные казенные учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства" районов города Ростова-на-Дону
2014-2015 гг.,
2018 год
Бюджет города (0622031, 0622042, 0624043)
37892,6
6906,3
1015,2
0,0
0,0
29971,1
2.1.1.
Мероприятия по содержанию муниципального жилого фонда (ремонт муниципальных квартир)
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону, муниципальное бюджетное учреждение "Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом"
2018 год
Бюджет города (0622031)
29971,1
0,0
0,0
0,0
0,0
29971,1
2.1.2.
Мероприятия по содержанию муниципального жилого фонда (компенсация за жилищно-коммунальные услуги за незаселенные муниципальные квартиры)
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону, муниципальное бюджетное учреждение "Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом", муниципальные казенные учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства" районов города Ростова-на-Дону
2014-2015 гг.
Бюджет города (0622031)
4815,6
3967,4
848,2
0,0
0,0
0,0
2.1.3.
Инвентаризация объектов жилого фонда с целью последующей регистрации или подтверждения права муниципальной собственности
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону, муниципальные казенные учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства" районов города Ростова-на-Дону
2014-2015 гг.
Бюджет города (0622042)
548,9
381,9
167,0
0,0
0,0
0,0
2.1.4.
Мероприятия по реконструкции и ремонту санитарно-технических систем и инженерного оборудования муниципальных квартир
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону, муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства" Октябрьского района города Ростова-на-Дону
2014 год
Бюджет города (0624043)
2557,0
2557,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.2.
Мероприятия по содержанию муниципального нежилого фонда
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону, муниципальные казенные учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства" районов города Ростова-на-Дону
2014-2015 гг.,
2018 год
Бюджет города (0622032, 0622043)
75156,4
41863,2
1093,2
0,0
0,0
32200,0
2.2.1.
Мероприятия по содержанию муниципального нежилого фонда (ремонт и обследование нежилых помещений)
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону, муниципальные казенные учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства" районов города Ростова-на-Дону
2014-2015 гг.,
2018 год
Бюджет города (0622032)
74223,5
41439,8
583,7
0,0
0,0
32200,0
2.2.2.
Мероприятия по содержанию муниципального нежилого фонда (компенсация за жилищно-коммунальные услуги)
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону, муниципальные казенные учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства" районов города Ростова-на-Дону
2014-2015 гг.
Бюджет города (0622032)
524,9
359,1
165,8
0,0
0,0
0,0
2.2.3.
Инвентаризации объектов нежилого фонда с целью последующей регистрации или подтверждения права муниципальной собственности
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону, муниципальные казенные учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства" районов города Ростова-на-Дону
2014-2015 гг.
Бюджет города (0622043)
408,0
64,3
343,7
0,0
0,0
0,0
2.3.
Мероприятия по содержанию, ремонту и капитальному ремонту муниципального маневренного, специализированного жилищного фонда, в том числе по обеспечению деятельности муниципальных учреждений
Муниципальное бюджетное учреждение "Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом"
2014-2017 гг.
Бюджет города (0620059, 0622031, 0622044)
83899,2
27216,7
22536,8
16836,1
17309,6
0,0
2.3.1.
Мероприятия по содержанию муниципального специализированного жилищного фонда - Дома ветеранов
Муниципальное бюджетное учреждение "Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом"
2014-2017 гг.
Бюджет города (0620059)
3038,1
1670,1
1368,0
0,0
0,0
0,0
Бюджет города (0622031)
2645,2
0,0
56,2
863,0
1726,0
0,0
2.3.2.
Мероприятия, направленные на компенсацию затрат по содержанию и ремонту муниципальных жилых помещений до момента заключения договора социального найма (заселения) и муниципальных нежилых помещений в специализированном муниципальном жилищном фонде
Муниципальное бюджетное учреждение "Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом"
2014-2015 гг
Бюджет города (0620059)
440,4
353,6
86,8
0,0
0,0
0,0
Бюджет города (0622031)
592,2
501,1
91,1
0,0
0,0
0,0
2.3.3.
Мероприятия, направленные на компенсацию затрат по коммунальным услугам муниципальных жилых помещений до момента заключения договора социального найма (заселения) и муниципальных нежилых помещений в специализированном муниципальном жилищном фонде
Муниципальное бюджетное учреждение "Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом"
2014-2015 гг.
Бюджет города (0620059)
797,1
797,1
0,0
0,0
0,0
0,0
Бюджет города (0622031)
1960,9
1745,9
215,0
0,0
0,0
0,0
2.3.4.
Мероприятия, направленные на выполнение капитального ремонта кровли по адресу: бул. Комарова, 28/4 (субсидии на иные цели)
Муниципальное бюджетное учреждение "Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом"
2014 год
Бюджет города (0622044)
1034,8
1034,8
0,0
0,0
0,0
0,0
2.3.5.
Мероприятия, направленные на выполнение капитального ремонта муниципальных квартир
Муниципальное бюджетное учреждение "Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом"
2014-2015 гг.
Бюджет города (0622031)
1435,0
385,0
1050,0
0,0
0,0
0,0
2.3.5.1.
Мероприятия, направленные на выполнение капитального ремонта муниципальной квартиры № 1 по адресу: бул. Комарова, 28/4 (субсидии на иные цели)
Муниципальное бюджетное учреждение "Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом"
2014 год
Бюджет города (0622031)
200,0
200,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.3.5.2.
Мероприятия, направленные на выполнение капитального ремонта муниципальной квартиры № 77 по адресу: бул. Комарова, 28/4 (субсидии на иные цели)
Муниципальное бюджетное учреждение "Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом"
2014 год
Бюджет города (0622031)
185,0
185,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.3.5.3.
Мероприятия, направленные на выполнение капитального ремонта муниципальных квартир по адресу: бул. Комарова, 30/4, 30А (субсидии на иные цели)
Муниципальное бюджетное учреждение "Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом"
2015 год
Бюджет города (0622031)
1050,0
0,0
1050,0
0,0
0,0
0,0
2.3.6.
Корректировка сметной документации проекта на выполнение аварийного электроосвещения по адресам: бул. Комарова, 28/4, 30/4, 30А, получение заключения о достоверности сметной стоимости
Муниципальное бюджетное учреждение "Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом"
2014 год
Бюджет города (0622031)
125,4
125,4
0,0
0,0
0,0
0,0
2.3.7.
Монтаж аварийного электроосвещения по адресам: бул. Комарова, 28/4, 30/4, 30А, получение заключения о достоверности сметной стоимости
Муниципальное бюджетное учреждение "Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом"
2015 год
Бюджет города (0622031)
3042,9
0,0
3042,9
0,0
0,0
0,0
2.3.8.
Проведение инженерного и технического обследования, получение технического заключения о несущей способности конструкций жилого дома и его помещений, расположенного по адресу: ул. М. Горького, 270, литер А
Муниципальное бюджетное учреждение "Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом"
2014 год
Бюджет города (0622031)
729,4
729,4
0,0
0,0
0,0
0,0
2.3.9.
Мероприятия по ремонту электрических кабелей по бул. Комарова, 30/4
Муниципальное бюджетное учреждение "Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом"
2015 год
Бюджет города (0622031)
168,1
0,0
168,1
0,0
0,0
0,0
2.3.10.
Субсидии на иные расходы, не относящиеся к расходам, включенным в состав субсидии на финансовое обеспечение исполнения муниципального задания
Муниципальное бюджетное учреждение "Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом"
2014 год
Бюджет города (0620059)
103,7
103,7
0,0
0,0
0,0
0,0
2.3.11.
Мероприятия по обеспечению деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений города Ростова-на-Дону (муниципальное бюджетное учреждение "Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом")
Муниципальное бюджетное учреждение "Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом"
2014-2017 гг.
Бюджет города (0620059)
25495,2
6712,6
6325,0
6228,8
6228,8
0,0
2.3.12.
Мероприятия по обеспечению содержания муниципального имущества (муниципальное бюджетное учреждение "Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом")
Муниципальное бюджетное учреждение "Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом"
2014-2017 гг.
Бюджет города (0629021)
42290,8
13058,0
10133,7
9744,3
9354,8
0,0
2.4.
Всего (по Подпрограмме № 2)
196948,2
75986,2
24645,2
16836,1
17309,6
62171,1
Подпрограмма № 3 "Капитальный ремонт и ремонт многоквартирных домов и муниципального имущества города Ростова-на-Дону"
3.1.
Обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств, поступивших от Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, а также средств областного и местного бюджетов на офинансирование данных средств (всего)
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону, муниципальные казенные учреждения "Управления жилищно-коммунального хозяйства" районов города Ростова-на-Дону
2014-2015 гг.
Средства Фонда (0639501) Бюджет города (0639601)
24,1
24,1
0,0
0,0
0,0
0,0
3.1.1.
Обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств, поступивших от Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону, муниципальные казенные учреждения "Управления жилищно-коммунального хозяйства" районов города Ростова-на-Дону
2014 год
Средства Фонда (0639501)
14,8
14,8
0,0
0,0
0,0
0,0
3.1.2.
Обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств областного и местного бюджетов на софинансирование средств, поступивших от Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону, муниципальные казенные учреждения "Управления жилищно-коммунального хозяйства" районов города Ростова-на-Дону
2014 год
Бюджет города (0639601)
9,3
9,3
0,0
0,0
0,0
0,0
3.2.
Субсидии некоммерческой организации "Ростовскому областному фонду содействия капитальному ремонту" на софинансирование мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, проводимых за счет средств, поступивших от Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону, муниципальные казенные учреждения "Управления жилищно-коммунального хозяйства" районов города Ростова-на-Дону
2014 год
Бюджет города (0639601)
176447,3
176447,3
0,0
0,0
0,0
0,0
3.3.
Обеспечение мероприятий на предоставление субсидий управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищно-строительным кооперативам, жилищным и иным специализированным потребительским кооперативам на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, разработку и (или) изготовление проектно-сметной документации, проведение энергетических обследований многоквартирных домов (всего)
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону, муниципальные казенные учреждения "Управления жилищно-коммунального хозяйства" районов города Ростова-на-Дону
2014-2017 гг.
Областной бюджет
(0637318,
0637388)

Бюджет города
(0638318,
0638388)
1523985,9
424773,5
496812,4
300000,0
302400,0
0,0
3.3.1.
Обеспечение мероприятий на предоставление субсидий управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищно-строительным кооперативам, жилищным и иным специализированным потребительским кооперативам на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, разработку и (или) изготовление проектно-сметной документации, проведение энергетических обследований многоквартирных домов (средства областного бюджета)
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону, муниципальные казенные учреждения "Управления жилищно-коммунального хозяйства" районов города Ростова-на-Дону
2014-2017 гг.
Областной бюджет (0637318, 0637388)
1176604,8
262934,8
311270,0
300000,0
302400,0
0,0
3.3.2.
Обеспечение мероприятий на предоставление субсидий управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищно-строительным кооперативам, жилищным и иным специализированным потребительским кооперативам на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, разработку и (или) изготовление проектно-сметной документации, проведение энергетических обследований многоквартирных домов (средства местного бюджета)
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону, муниципальные казенные учреждения "Управления жилищно-коммунального хозяйства" районов города Ростова-на-Дону
2014-2015 гг.
Бюджет города (0638318, 0638388)
347381,1
161838,7
185542,4
0,0
0,0
0,0
3.4.
Субсидии управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам и иным специализированным потребительским кооперативам на проведение капитального ремонта многоквартирных домов с целью предупреждения и устранения аварийных и чрезвычайных ситуаций
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону, муниципальные казенные учреждения "Управления жилищно-коммунального хозяйства" районов города Ростова-на-Дону
2014 год
Бюджет города (0636002)
17004,8
17004,8
0,0
0,0
0,0
0,0
3.5.
Субсидии управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам и иным специализированным потребительским кооперативам на компенсацию расходов в связи с оказанием мер социальной поддержки граждан при выплате ими средств на долевое финансирование капитального ремонта многоквартирных домов
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону, муниципальные казенные учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства" районов города Ростова-на-Дону
2014-2015 гг.
Бюджет города (0636003)
8061,3
7565,1
496,2
0,0
0,0
0,0
3.6.
Расходы на капитальный ремонт, ремонт и оборудование муниципального жилищного фонда
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону, муниципальные казенные учреждения "Управления жилищно-коммунального хозяйства" районов города Ростова-на-Дону
2014-2017 гг.
Бюджет города (0632033)
230814,2
31068,9
66875,1
66435,1
66435,1
0,0
3.6.1.
Расходы на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда (региональный Фонд)
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону, муниципальные казенные учреждения "Управления жилищно-коммунального хозяйства" районов города Ростова-на-Дону
2014-2017 гг.
Бюджет города (0632033)
225338,5
25955,6
66512,7
66435,1
66435,1
0,0
3.6.2.
Расходы на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда (муниципальная доля на капитальный ремонт многоквартирных домов)
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону, муниципальные казенные учреждения "Управления жилищно-коммунального хозяйства" районов города Ростова-на-Дону
2014-2015 гг.
Бюджет города (0632033)
4669,2
4384,0
285,2
0,0
0,0
0,0
3.6.3.
Расходы на капитальный ремонт, ремонт и оборудование муниципальных квартир
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону, муниципальные казенные учреждения "Управления жилищно-коммунального хозяйства" районов города Ростова-на-Дону
2014-2015 гг.
Бюджет города (0632033)
806,5
729,3
77,2
0,0
0,0
0,0
3.7.
Система мониторинга использования жилищного фонда, обеспечения его сохранности и предоставления коммунальных услуг
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону
2015 год
Бюджет города (0632066)
1497,0
0,0
1497,0
0,0
0,0
0,0
3.8.
Расходы на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, включая разработку проектно-сметной документации и оценку достоверности сметной стоимости (по решению судебных органов)
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону
2015 год
Бюджет города (0639999)
1755,1
0,0
1755,1
0,0
0,0
0,0
3.9.
Расходы на предоставление субсидий некоммерческой организации "Ростовскому областному фонду содействия капитальному ремонту" на софинансирование мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону
2015 год
Бюджет города (0636827)
10729,5
0,0
10729,5
0,0
0,0
0,0
3.10.
Расходы на предоставление субсидий некоммерческой организации "Ростовскому областному фонду содействия капитальному ремонту" на софинансирование мероприятий по замене лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонту лифтовых шахт в многоквартирных домах
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону
2015 год
Бюджет города (0636828)
1985,4
0,0
1985,4
0,0
0,0
0,0
3.11.
Расходы на обеспечение мероприятий по руководству и управлению в сфере установленных функций ОМС в области ЖКХ
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону
2014-2017 гг.
Бюджет города (0630011)
209395,1
51772,3
52497,8
52562,5
52562,5
0,0
Бюджет города (0630019)
12910,0
3942,2
3032,4
2967,7
2967,7
0,0
Бюджет города (0639999)
534,7
249,7
95,0
95,0
95,0
0,0
3.12.
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений города Ростова-на-Дону
муниципальные казенные учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства" районов города Ростова-на-Дону
2014-2017 гг.
Бюджет города (0630059)
408720,3
102727,8
101638,3
102177,1
102177,1
0,0
3.13.
Мероприятия по обеспечению содержания муниципального имущества
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону, муниципальные казенные учреждения "Управления жилищно-коммунального хозяйства" районов города Ростова-на-Дону
2014 - 2017 гг.
Бюджет города (0639021)
926914,1
67559,7
289326,4
284200,5
285827,5
0,0
3.14.
Всего (по Подпрограмме № 3)
3530778,8
883135,4
1026740,6
808437,9
812464,9
0,0
Подпрограмма № 4 "Оснащение муниципального жилищного фонда города Ростова-на-Дону индивидуальными приборами учета потребляемых коммунальных ресурсов"
4.1.
Мероприятия по оснащению муниципальных квартир индивидуальными приборами учета потребляемых коммунальных ресурсов, в том числе:
Муниципальные казенные учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства" районов города Ростова-на-Дону, муниципальное бюджетное учреждение "Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом"
2014-2015 гг., 2018 год
Бюджет города (0642035)
103019,6
6100,6
4104,2
0,0
0,0
92814,8
4.1.1.
Оснащение муниципальных квартир индивидуальными приборами учета горячей воды
Муниципальные казенные учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства" районов города Ростова-на-Дону
2014-2015 гг., 2018 год
Бюджет города (0642035)
20921,7
3050,3
911,2
0,0
0,0
16424,4
Муниципальное бюджетное учреждение "Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом"
0,0
444,7
0,0
0,0
91,1
4.1.2.
Оснащение муниципальных квартир индивидуальными приборами учета холодной воды
Муниципальные казенные учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства" районов города Ростова-на-Дону
2014-2015 гг.,
2018 год
Бюджет города (0642035)
13676,3
3050,3
555,2
0,0
0,0
9534,8
Муниципальное бюджетное учреждение "Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом"
0,0
444,8
0,0
0,0
91,2
4.1.3.
Оснащение муниципальных квартир индивидуальными приборами учета газа
Муниципальные казенные учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства" районов города Ростова-на-Дону
2015 год, 2018 год
Бюджет города (0642035)
67870,8
0,0
1197,5
0,0
0,0
66424,9
Муниципальное бюджетное учреждение "Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом"
0,0
0,0
0,0
0,0
248,4
4.1.4.
Оснащение муниципальных квартир индивидуальными приборами учета электрической энергии
Муниципальные казенные учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства" районов города Ростова-на-Дону
2015 год, 2018 год
Бюджет города (0642035)
550,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Муниципальное бюджетное учреждение "Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом"
0,0
550,8
0,0
0,0
0,0
4.2.
Всего (по Подпрограмме № 4)
103019,6
6100,6
4104,2
0,0
0,0
92814,8
Подпрограмма № 5 "Организация эксплуатации бесхозяйных объектов газо- и электроснабжения, мониторинг и прогнозирование показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности в городе Ростове-на-Дону"
5.1.
Мероприятия по проведению технической инвентаризации бесхозяйных объектов электроснабжения и газоснабжения
Управление благоустройства и лесного хозяйства города Ростова-на-Дону
2014 год
Бюджет города (0652036)
540,1
540,1
0,0
0,0
0,0
0,0
5.2.
Мероприятия по муниципальному исследованию организаций бюджетного сектора по энергосбережению
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону
2014-2018 гг.
Бюджет города (0652037)
11450,0
2250,0
2300,0
2300,0
2300,0
2300,0
5.3.
Приобретение частотных преобразователей для объектов коммунальной сферы с целью энергоресурсосбережения
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону
2014 год
Областной бюджет (0655013)
25465,5
25465,5
0,0
0,0
0,0
0,0
Муниципальное казенное учреждение "Управление водопроводно-канализационного хозяйства города Ростова-на-Дону"
7119,5
7119,5
0,0
0,0
0,0
0,0
5.4.
Мероприятия по приобретению лицензионного продукта для работы с электронной схемой теплоснабжения
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону
2015 год
Бюджет города (0659999)
78,0
0,0
78,0
0,0
0,0
0,0
5.5.
Всего (по Подпрограмме № 5)
44653,1
35375,1
2378,0
2300,0
2300,0
2300,0
Подпрограмма № 6 "Содержание и восстановление сетей наружного освещения города Ростова-на-Дону"
6.1.
Субсидии муниципальным предприятиям на обеспечение бесперебойного функционирования сетей уличного освещения
Управление благоустройства и лесного хозяйства города Ростова-на-Дону
2014-2018 гг.
Бюджет города (0666004)
921682,3
214211,6
125577,8
188639,7
192626,6
200626,6
6.1.1.
Субсидии муниципальным предприятиям на обеспечение бесперебойного функционирования сетей уличного освещения
Управление благоустройства и лесного хозяйства города Ростова-на-Дону
2014-2018 гг.
Бюджет города (0666004)
888053,2
203607,4
110552,9
188639,7
192626,6
192626,6
6.1.2.
Субсидии муниципальным предприятиям на восстановление сетей наружного освещения
Управление благоустройства и лесного хозяйства города Ростова-на-Дону
2014-2015 гг.,
2018 год
Бюджет города (0666004)
33629,1
10604,2
15024,9
0,0
0,0
8000,0
6.2.
Капитальный ремонт и ремонт сетей наружного освещения, включая разработку проектно-сметной документации и оценку достоверности сметной стоимости
Управление благоустройства и лесного хозяйства города Ростова-на-Дону
2014-2015 гг.
Бюджет города (0662039)
4924,0
4313,1
610,9
0,0
0,0
0,0
6.3.
Приобретение спецтехники
Управление благоустройства и лесного хозяйства города Ростова-на-Дону
2018 год
Бюджет города
38870,2
0,0
0,0
0,0
0,0
38870,2
6.4.
Всего (по подпрограмме № 6)
965476,5
218524,7
126188,7
188639,7
192626,6
239496,8
Подпрограмма № 7 "Благоустройство города Ростова-на-Дону"
7.1.
Мероприятия по содержанию объектов благоустройства и озеленения муниципальных территорий
Муниципальные казенные учреждения "Управление благоустройства" районов города Ростова-на-Дону, Управление благоустройства и лесного хозяйства города Ростова-на-Дону, муниципальное казенное учреждение "Городской центр управления численностью безнадзорных животных"
2014-2018 гг.
Бюджет города (0672038, 0679010)
3082290,9
683964,1
641218,6
576848,8
606964,7
573294,7
7.1.1.
Содержание объектов озеленения и благоустройства (в том числе санитарное содержание, покос газонов и сорной растительности, посадка зеленых насаждений и цветов, валка и обрезка деревьев, обустройство газонов, уходные работы за зелеными насаждениями, обустройство и содержание детских игровых комплексов, малые архитектурные формы, содержание пляжей)
Муниципальные казенные учреждения "Управление благоустройства" районов города Ростова-на-Дону, Управление благоустройства и лесного хозяйства города Ростова-на-Дону
2014-2018 гг.
Бюджет города (0672038)
2626558,9
525663,7
535806,1
521089,1
522000,0
522000,0
Областной бюджет (0679010)
4499,6
4499,6
0,0
0,0
0,0
0,0
7.1.2.
Содержание объектов озеленения "Парковая зона Набережная", Фонтанная площадь
Управление благоустройства и лесного хозяйства города Ростова-на-Дону
2014-2018 гг.
Бюджет города (0672038)
122092,3
26081,7
28510,6
13500,0
27000,0
27000,0
7.1.3.
Содержание и текущий ремонт городских фонтанов
Управление благоустройства и лесного хозяйства города Ростова-на-Дону
2014-2018 гг.
Бюджет города (0672038)
35835,7
6428,6
7257,1
4430,0
8860,0
8860,0
7.1.4.
Капитальный ремонт фонтанов (в том числе разработка проектно-сметной документации)
Управление благоустройства и лесного хозяйства города Ростова-на-Дону
2014-2015 гг.
Бюджет города (0672038)
89983,1
83409,7
6573,4
0,0
0,0
0,0
7.1.5.
Охрана несанкционированных свалок
Управление благоустройства и лесного хозяйства города Ростова-на-Дону
2014-2015 гг.
Бюджет города (0672038)
10123,3
5875,5
4247,8
0,0
0,0
0,0
7.1.6.
Проведение работ по благоустройтсву, реконструкции и строительству парков, скверов, значимых объектов (включая проектно-сметную документацию)
Муниципальные казенные учреждения "Управление благоустройства" районов города Ростова-на-Дону, Управление благоустройства и лесного хозяйства города Ростова-на-Дону
2014-2015 гг.
Бюджет города (0672038)
60339,6
17106,8
43232,8
0,0
0,0
0,0
7.1.7.
Проведение работ по благоустройству, реконструкции и строительству парков, скверов, значимых объектов в рамках подготовки к чемпионату мира по футболу в 2018 году (включая проектно-сметную документацию)
Муниципальные казенные учреждения "Управление благоустройства" районов города Ростова-на-Дону, Управление благоустройства и лесного хозяйства города Ростова-на-Дону
2014-2018 гг.
Бюджет города (0672038)
88886,9
11119,1
2725,9
36237,3
36237,3
2567,3
7.1.8.
Мероприятия по регулированию численности безнадзорных животных (подбор павших животных, эвтаназия, утилизация трупов, содержание комплекса муниципального казенного учреждения "Городской центр управления численностью безнадзорных животных")
Муниципальное казенное учреждение "Городской центр управления численностью безнадзорных животных"
2014-2018 гг.
Бюджет города (0672038)
34529,8
1680,8
10771,8
542,4
10767,4
10767,4
7.1.9.
Выполнение профилактических противоэпидемических мероприятий (акарицидная, анофелогенная, ларвицидная обработка, дератизация)
Управление благоустройства и лесного хозяйства города Ростова-на-Дону
2014-2018 гг.
Бюджет города (0672038)
9441,7
2098,6
2093,1
1050,0
2100,0
2100,0
7.2.
Обеспечение мероприятий по созданию условий для осуществления погребения граждан
Муниципальное казенное учреждение "Служба городских кладбищ", Управление благоустройства и лесного хозяйства города Ростова-на-Дону
2014-2018 гг.
Бюджет города (0672040)
147131,9
25793,7
50338,2
13000,0
26000,0
32000,0
7.2.1.
Благоустройство мест погребения
Муниципальное казенное учреждение "Служба городских кладбищ"
2014-2018 гг.
Бюджет города (0672040)
121111,9
25793,7
30318,2
13000,0
26000,0
26000,0
7.2.2.
Капитальный ремонт и реконструкция дорог территории мест погребения
Муниципальное казенное учреждение "Служба городских кладбищ"
2018 год
Бюджет города (0672040)
6000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6000,0
7.2.3.
Обустройство нового муниципального кладбища
Управление благоустройства и лесного хозяйства города Ростова-на-Дону
2015 год
Бюджет города (0672040)
20020,0
0,0
20020,0
0,0
0,0
0,0
7.3.
Мероприятия в области охраны, восстановления и использования городских лесов
Управление благоустройства и лесного хозяйства города Ростова-на-Дону
2014 - 2018 гг.
Бюджет города (0672041)
114331,8
27535,0
17596,8
13000,0
26000,0
30200,0
7.4.
Субсидии муниципальным унитарным предприятиям на содержание и ремонт систем водопонижения
Управление благоустройства и лесного хозяйства города Ростова-на-Дону
2014 - 2018 гг.
Бюджет города (0676005)
12057,8
3464,6
2456,0
1227,4
2454,9
2454,9
7.5.
Мероприятия по предоставлению услуг о состоянии окружающей среды в целях выполнения мероприятий по благоустройству и содержанию территории города Ростова-на-Дону
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону
2015 год
Бюджет города (0672038)
1188,0
0,0
1188,0
0,0
0,0
0,0
7.6.
Консервация проходного коллектора (в том числе разработка проектно-сметной документации)
Управление благоустройства и лесного хозяйства города Ростова-на-Дону
2015 год
Бюджет города (0672038)
900,0
0,0
900,0
0,0
0,0
0,0
7.7.
Проведение мониторинга популяции численности безнадзорных животных
Муниципальное казенное учреждение "Городской центр управления численностью безнадзорных животных"
2015 год
Бюджет города
(0670059)
75,0
0,0
75,0
0,0
0,0
0,0
7.8.
Проведение технической инвентаризации объектов благоустройства и объектов внутриквартальных территорий, межевание земельных участков, изготовление кадастровых и технических паспортов, отчетов об оценке объектов благоустройства
Муниципальные казенные учреждения "Управление благоустройства" районов города Ростова-на-Дону,
муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства" районов города Ростова-на-Дону
2015 год
Бюджет города
(0672038)
10872,4
0,0
10872,4
0,0
0,0
0,0
7.9.
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений города Ростова-на-Дону
Муниципальные казенные учреждения "Управление благоустройства" районов города Ростова-на-Дону, Управление благоустройства и лесного хозяйства города Ростова-на-Дону, муниципальное казенное учреждение "Городской центр управления численностью безнадзорных животных", муниципальное казенное учреждение "Служба городских кладбищ"
2014 - 2018 гг.
Бюджет города (0670059, 0679021)
632629,4
131921,5
127752,7
127547,3
129170,4
116237,5
7.9.1.
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений города Ростова-на-Дону
Муниципальные казенные учреждения "Управления благоустройства" районов города Ростова-на-Дону, Управление благоустройства и лесного хозяйства города Ростова-на-Дону, муниципальное казенное учреждение "Служба городских кладбищ"
2014 - 2018 гг.
Бюджет города (0670059)
582253,6
118716,9
114824,2
116237,5
116237,5
116237,5
7.9.2.
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений города Ростова-на-Дону
Муниципальное казенное учреждение "Городской центр управления численностью безнадзорных животных"
2014 - 2017 гг.
Бюджет города (0670059)
50359,8
13200,6
12924,5
11305,8
12928,9
0,0
Бюджет города (0679021)
16,0
4,0
4,0
4,0
4,0
0,0
7.10.
Расходы на обеспечение мероприятий по руководству и управлению в сфере установленных функций в области жилищно-коммунального хозяйства
Руководитель Управления благоустройства и лесного хозяйства города Ростова-на-Дону
2014 - 2018 гг.
Бюджет города (0670011)
6710,6
1484,6
1306,5
1306,5
1306,5
1306,5
7.11.
Мероприятия по обеспечению содержания муниципального имущества
Муниципальные казенные учреждения "Управление благоустройства" районов города Ростова-на-Дону
2014 - 2017 гг.
Бюджет города (0679021)
277982,8
64756,8
71798,0
71256,8
70171,2
0,0
7.11.1.
Мероприятия по обеспечению содержания муниципального имущества
Муниципальные казенные учреждения "Управление благоустройства" районов города Ростова-на-Дону, Управление благоустройства и лесного хозяйства города Ростова-на-Дону, муниципальное казенное учреждение "Служба городских кладбищ"
2014 - 2017 гг.
Бюджет города (0679021)
276520,6
64340,3
71199,8
71109,0
69871,5
0,0
7.11.2.
Мероприятия по обеспечению содержания муниципального имущества
Муниципальное казенное учреждение "Городской центр управления численностью безнадзорных животных"
2014 - 2017 гг.
Бюджет города (0679021)
1462,2
416,5
598,2
147,8
299,7
0,0
7.12.
Всего (по Подпрограмме № 7)
4286170,6
938920,3
925502,2
804186,8
862067,7
755493,6
Подпрограмма № 8 "Ликвидация и техперевооружение муниципальных котельных, реконструкция, модернизация тепловых сетей, не отвечающих современным требованиям промышленной и экологической безопасности"
8.1.
Мероприятия по ликвидации и техперевооружению муниципальных котельных, реконструкции, модернизации тепловых сетей, не отвечающих современным требованиям промышленной и экологической безопасности, в том числе:
Муниципальное унитарное предприятие "Теплокоммунэнерго", муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства Первомайского района" города Ростова-на-Дону
2014 год,
2018 год
бюджет города
112173,8
17216,4
0,0
0,0
0,0
94957,4
8.1.1.
Техническое перевооружение подвальных газовых котельных, не отвечающих современным требованиям промышленной и пожарной безопасности (вынос газового оборудования)
Муниципальное унитарное предприятие "Теплокоммунэнерго"
2014 год, 2018 год
бюджет города
39300,0
<*>
0,0
0,0
0,0
39300,0
8.1.2.
Техническое перевооружение, модернизация, реконструкция котельных с целью расширения системы теплоснабжения и переподключения абонентов подвальных газовых котельных, не отвечающих современным требованиям промышленной и пожарной безопасности
Муниципальное унитарное предприятие "Теплокоммунэнерго"
2014 год, 2018 год
бюджет города
28157,4
<*>
0,0
0,0
0,0
28157,4
8.1.3.
Техническое перевооружение (расширение системы теплоснабжения) котельных МУП "Теплокоммунэнерго" со строительством теплотрасс и переподключением абонентов подвальных газовых котельных, не отвечающих современным требованиям промышленной и пожарной безопасности
Муниципальное унитарное предприятие "Теплокоммунэнерго"
2014 год, 2018 год
бюджет города
27500,0
<*>
0,0
0,0
0,0
27500,0
8.1.4.
Техническое перевооружение, модернизация и реконструкция муниципальных котельных
Муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства Первомайского района" города Ростова-на-Дону
2014 год
бюджет города (0684042)
17216,4
17216,4
0,0
0,0
0,0
0,0
8.2.
Мероприятия по приобретению в муниципальную собственность котельной с целью развития схемы теплоснабжения жилых домов и социальных объектов по ул. 25-я Линия, ул. Комсомольской, ул. 27-я Линия, ул. Сарьяна
Муниципальное казенное учреждение "Фонд имущества города Ростова-на-Дону"
2018 год
бюджет города
12300,0
0,0
0,0
0,0
0,0
12300,0
8.3.
Приобретение передвижной блочно-модульной котельной в целях предотвращения (недопущения) чрезвычайных ситуаций, в том числе оказание экспертных услуг по проверке соответствия поставляемой коммунальной техники требованиям и нормам
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону
2014 год
бюджет города (0682065)
5640,4
5640,4
0,0
0,0
0,0
0,0
8.4.
Оценка рыночной стоимости, изготовление технических паспортов, регистрация права муниципальной собственности на объекты коммунального хозяйства
Муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства" Октябрьского района города Ростова-на-Дону
2014 год
бюджет города (0682045)
62,4
62,4
0,0
0,0
0,0
0,0
8.5.
Всего (по Подпрограмме № 8)
130176,6
22919,2
0,0
0,0
0,0
107257,4
9.
ИТОГО
10871540,6
2853463,8
2843940,8
1920738,4
1993863,9
1259533,7

--------------------------------
<*> Реализация мероприятий, выполнение которых предусмотрено в 2014 году, будет осуществляться за счет средств, выделенных из бюджета города в 2011 и 2012 годах, в виде бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности города в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных унитарных предприятий города Ростова-на-Дону, в соответствии с пообъектным перечнем, приведенным в таблице № 2.

Начальник общего
отдела Администрации
города Ростова-на-Дону
М.Ю.БЕЛЯЕВА





Приложение 2
к муниципальной программе
"Развитие сферы жилищно-коммунального
хозяйства и благоустройство
города Ростова-на-Дону"

МЕРОПРИЯТИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д
от 11.09.2015 № 820)

N
п/п
Наименование мероприятия
Муниципальный заказчик, исполнитель
Источники финансирования
Объем финансирования, тыс. рублей
всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год

Реконструкция


27048,4
17176,4
0,0
9872,0
0,0
0,0
1.
Реконструция пр. Стачки
Муниципальное казенное учреждение "Управление благоустройства" Советского района города Ростова-на-Дону
городской бюджет
7872,0
0,0
0,0
7872,0
0,0
0,0
2.
Реконструкция пл. Ленина
Муниципальное казенное учреждение "Управление благоустройства" Октябрьского района города Ростова-на-Дону
городской бюджет
2000,0
0,0
0,0
2000,0
0,0
0,0
3.
Модернизация тепловых сетей и котельных
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону
городской бюджет
17176,4
17176,4
0,0
0,0
0,0
0,0

Приобретение основных средств


650959,7
321288,1
122450,8
100337,9
107095,1
0,0
1.
Приобретение частотных преобразователей для объектов коммунальной сферы с целью энергоресурсосбережения
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону, муниципальное казенное учреждение "Управление водопроводно-канализационного хозяйства города Ростова-на-Дону"
областной бюджет
32585,0
32585,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.
Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, и ликвидация жилищного фонда с высоким уровнем износа
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону, муниципальные казенные учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства" районов города Ростова-на-Дону
средства Фонда, городской бюджет
586967,6
274382,0
105152,6
100337,9
107095,1
0,0
3.
Обустройство детских игровых и спортивных комплексов на территории муниципального образования
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону, муниципальные казенные учреждения "Управление благоустройства" районов города Ростова-на-Дону"
городской бюджет, областной бюджет
25907,1
8821,1
17298,2
0,0
0,0
0,0
4.
Приобретение передвижной блочно-модульной котельной для предотвращения (недопущения) чрезвычайных ситуаций
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону
городской бюджет
5500,0
5500,0
0,0
0,0
0,0
0,0

ИТОГО
678220,3
338464,5
122450,8
110209,9
107095,1
0,0

Начальник общего
отдела Администрации
города Ростова-на-Дону
М.Ю.БЕЛЯЕВА





Приложение 3
к муниципальной программе
"Развитие сферы жилищно-коммунального
хозяйства и благоустройство
города Ростова-на-Дону"

ПОДПРОГРАММА № 1
"ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации г. Ростова н/Д
от 23.12.2014 № 1414, от 24.03.2015 № 168,
от 21.05.2015 № 418, от 16.07.2015 № 605,
от 11.09.2015 № 820)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование Подпрограммы
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" (далее - Подпрограмма)
Муниципальный заказчик
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону
Разработчик Подпрограммы
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону
Цели Подпрограммы
1. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
2. Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.
3. Повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства
Задачи Подпрограммы
1. В срок до 2017 года переселение 2490 граждан из 103 аварийных домов.
2. Обеспечение благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда в период 2014-2017 годов.
3. Привлечение финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на всех этапах реализации подпрограммы
Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Срок реализации: 2014-2017 годы.
Реализация Подпрограммы не предусматривает выделение отдельных этапов
Структура Подпрограммы, перечень основных направлений
Подпрограмма состоит из паспорта Подпрограммы и 5 разделов.
Подпрограмма включает следующие направления:
- переселение граждан из аварийного жилищного фонда;
- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
- повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства
Исполнители Подпрограммы
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону (далее - Департамент ЖКХ и энергетики);
Муниципальное бюджетное учреждение "Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом" (далее - МБУ "ГЦпоУСМЖФ";
Муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства" районов города Ростова-на-Дону (далее - МКУ УЖКХ)
Объемы и источники финансирования Подпрограммы
Общий объем средств на реализацию Подпрограммы - 1614317,2 тыс. рублей, в том числе по источникам:
1. Средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (по Федеральному закону от 21.07.2007 № 185-ФЗ) - 983658,9 тыс. рублей.
2. Средства бюджета города Ростова-на-Дону - 630658,3 тыс. рублей.
В том числе по годам (из всех источников):
2014 год - 672502,3 тыс. рублей,
2015 год - 734381,9 тыс. рублей,
2016 год - 100337,9 тыс. рублей,
2017 год - 107095,1 тыс. рублей
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 11.09.2015 № 820)
Целевые показатели
Целевые показатели реализации Подпрограммы:
1. Площадь расселения аварийного жилищного фонда на конец 2017 года составит 15043,62 кв. м (при значении базового показателя - 5327,31 кв. м).
2. Количество расселенных помещений аварийного жилищного фонда на конец 2017 года составит 452 ед. (при значении базового показателя - 155 ед.).
3. Количество переселенных жителей из аварийного жилищного фонда на конец 2017 года составит 1089 человек (при значении базового показателя - 475 человек)
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 21.05.2015 № 418)
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы
Контроль за реализацией подпрограммы осуществляется Департаментом ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону в порядке, установленном нормативными актами

Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

В настоящее время на территории города Ростова-на-Дону 103 аварийных и подлежащих сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации многоквартирных дома, в которых в настоящее время проживают 2490 жителей.
Переселение граждан из аварийного жилого фонда носит социальный характер, при этом основным критерием эффективности деятельности Администрации города Ростова-на-Дону является количество семей, переселенных из аварийного жилищного фонда, и обеспечение реализации гражданами права на безопасные и благоприятные условия проживания.
Проведение данных мероприятий регламентировано Жилищным кодексом Российской Федерации и требует решения программными методами согласно действующей Подпрограмме.
При реализации мероприятий необходимо исходить из следующих положений:
1) принятие решений и проведение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии со статьями 32, 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации:
граждане, являющиеся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации имеют право на выплату выкупной цены за изымаемые у них жилые помещения либо, по соглашению, им может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену;
- граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма и выселяемые в порядке, установленном статьями 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, имеют право на предоставление другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению;
2) гражданам, проживающим в жилом помещении, которое признано непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит, и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма по норме предоставления, установленной органами местного самоуправления. В случае отсутствия подходящего по площади жилого помещения в связи с проектным решением общая площадь жилого помещения может отличаться от установленной нормы предоставления не более чем на 10 процентов. При этом гражданам может быть предоставлено несколько жилых помещений, общая площадь которых не отличается от установленной нормы предоставления более чем на 10 процентов.
В случае предоставления переселяемым гражданам жилого помещения по норме предоставления, общая площадь которого превышает общую площадь отселяемого жилого помещения, оплачивается за счет средств местного бюджета сверх обязательной доли софинансирования.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда необходимо осуществлять следующими способами:
- приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах, в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц и вводимые в эксплуатацию в 2014 году;
- выплата лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, выкупной цены в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при условии наличия у таких лиц в собственности других жилых помещений, пригодных для проживания;
- приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками домов, в которых расположены эти помещения, для предоставления их гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда.
Жилые помещения, созданные либо приобретенные за счет средств, предусмотренных настоящей Подпрограммой, оформляются в муниципальную собственность в целях дальнейшего предоставления переселяемым гражданам в соответствии с жилищным законодательством на условиях социального найма либо в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ,
СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ,
А ТАКЖЕ ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ.
СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д
от 21.05.2015 № 418)

1. Основными целями Подпрограммы являются:
- переселение граждан из аварийного жилищного фонда;
- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
- повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства.
2. В рамках реализации Подпрограммы будут решаться следующие основные задачи:
- в срок до 2017 года переселение 1089 граждан из аварийных многоквартирных домов;
- формирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда в период 2014-2017 гг.;
- привлечение финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на всех этапах реализации Подпрограммы.
3. По итогам реализации Подпрограммы планируется достижение следующих результатов:
3.1. Увеличение расселенной площади аварийного жилищного фонда до 51% (показатель составит 15043,62 кв. м).
3.2. Увеличение количества расселенных помещений аварийного жилищного фонда в три раза (показатель составит 452 ед.).
3.3. Увеличение количества переселенных жителей из аварийного жилищного фонда в два раза (показатель составит 1089 человек).
4. Общий срок реализации настоящей Подпрограммы рассчитан на период с 2014 по 2017 год. Подпрограммой не предусмотрено выделение этапов.
5. Для реализации поставленных задач и для оценки хода реализации Подпрограммы разработана система целевых показателей (таблица № 1).

Таблица № 1

СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

№ п/п
Наименование целей целевых показателей
Единица измерения
Базовое значение целевого показателя
Значения целевых показателей, предусмотренные подпрограммой
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Цели подпрограммы № 1 "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда":
- переселение граждан из аварийного жилищного фонда;
- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
- повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства.
1.
Площадь расселения аварийного жилищного фонда
кв. м
5327,31
9993,42
3460,6
930,3
659,3
2.
Количество расселенных помещений аварийного жилищного фонда
единиц
155
302
109
20
21
3.
Количество переселенных жителей из аварийного жилищного фонда
человек
475
751
246
49
43

Раздел III. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ, УПРАВЛЕНИЕ ПОДПРОГРАММОЙ
И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Реализация Подпрограммы осуществляется по следующим направлениям:
1) Формирование городской нормативной правовой базы, определяющей порядок и условия финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда:
- анализ нормативно-правовых актов, регулирующих порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
- актуализация нормативно-правовых актов.
2) Информирование собственников и нанимателей жилых помещений аварийного жилищного фонда о порядке и условиях участия в Подпрограмме путем размещения публикаций в средствах массовой информации, на сайте Администрации города Ростова-на-Дону.
3) Издание правовых актов, предусматривающих перечни многоквартирных домов, подлежащих отселению или сносу в соответствующий период.
4) Отселение граждан из аварийного жилищного фонда.
Контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляет Департамент ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону.
Департамент ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону осуществляет:
- координацию деятельности исполнителей и участников Подпрограммы и организует сбор от исполнителей Подпрограммы информации об исполнении каждого мероприятия;
- подготовку информации о ходе реализации мероприятий Подпрограммы и представляет в министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, Департамент экономики и Муниципальное казначейство города Ростова-на-Дону отчетность по утвержденным формам в сроки, установленные федеральным, областным и муниципальным законодательством.
Контроль за исполнением программных мероприятий, целевым и эффективным расходованием бюджетных средств, направляемых на реализацию Подпрограммы, осуществляется Департаментом ЖКХ и энергетики.

Раздел IV. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Оценка эффективности подпрограммы осуществляется в целях достижения оптимального соотношения связанных с ее реализацией затрат и достигаемых в ходе реализации результатов, а также обеспечения принципов бюджетной системы Российской Федерации: результативности и эффективности использования бюджетных средств; прозрачности; адресности и целевого характера бюджетных средств.
Социально-экономическая эффективность реализации подпрограммы выражается в обеспечении:
- реализации гражданами права на безопасные и благоприятные условия проживания;
- снижения доли населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется Департаментом ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону ежегодно и в целом за весь период реализации на основе достижения результатов по предлагаемым мероприятиям подпрограммы.

Раздел V. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

Оценка эффективности Подпрограммы проводится ежегодно.
В основе оценки эффективности Подпрограммы лежат три показателя, характеризующих эффективность Программы.
Показатель 1: Площадь расселения аварийного жилищного фонда (процент).
Планируемое значение показателя для каждого отчетного периода (ПОпл) определяется по формуле:

ПОпл = ПОбаз - ООпл,

где ПОбаз - доля отселенной площади в отчетном году (процент),
ООпл - отклонение от базового значения показателя в отчетном периоде (процент).
ПОбаз рассчитывается по формуле:



где П баз - отселенная площадь жилых помещений в отчетном году,
П баз всего - отселяемая площадь жилых помещений в отчетном году.
Фактическое значение показателя в отчетном периоде (ПОф) определяется по формуле:



где Пф - отселяемая площадь (кв. м),
Пф всего - отселенная площадь (кв. м).
Показатель 2: Количество расселенных помещений аварийного жилищного фонда.
Планируемое значение показателя для каждого отчетного периода (ОГпл) равно 302, 205, 225 и 230 помещений соответственно в 2014, 2015, 2016 и 2017 годах.
Фактическое значение показателя определяется Департаментом ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону как фактическое количество расселенных помещений.
Показатель 3: Количество переселенных жителей из аварийного жилищного фонда.
Планируемое значение показателя для каждого отчетного периода (ОГпл) равно 751, 460, 634 и 645 человек соответственно в 2014, 2015, 2016 и 2017 годах.
Фактическое значение показателя определяется Департаментом ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону как фактическое количество отселенных граждан.
Вывод об эффективности (неэффективности) реализации Подпрограммы определяется на основании следующих критериев:
Критерий оценки эффективности ЭГП -
неэффективная - менее 50%;
уровень эффективности удовлетворительный - 50%-79%;
эффективная - 80%-100%;
высокоэффективная - более 100%.
Бюджетная эффективность подпрограммы определяется как степень реализации расходных обязательств и рассчитывается по формуле:



где - фактическое освоение средств, запланированных на реализацию подпрограммы (рублей);
- планируемый объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы (рублей).

Начальник общего
отдела Администрации
города Ростова-на-Дону
М.Ю.БЕЛЯЕВА





Приложение 4
к муниципальной программе
"Развитие сферы жилищно-коммунального
хозяйства и благоустройство
города Ростова-на-Дону"

ПОДПРОГРАММА № 2
"СОДЕРЖАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО МАНЕВРЕННОГО,
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО, ЖИЛОГО И НЕЖИЛОГО ФОНДА
ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации г. Ростова н/Д
от 23.12.2014 № 1414, от 24.03.2015 № 168,
от 21.05.2015 № 418, от 16.07.2015 № 605,
от 11.09.2015 № 820)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование Подпрограммы
"Содержание муниципального маневренного, специализированного, жилого и нежилого фонда города Ростова-на-Дону" (далее - Подпрограмма)
Муниципальный заказчик
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону
Разработчик Подпрограммы
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону (далее - Департамент ЖКХ и энергетики)
Цели Подпрограммы
1. Создание комфортных и безопасных условий для проживания граждан, обеспечение надежности работы инженерного оборудования и коммуникаций, улучшение технического состояния муниципального жилого фонда города Ростова-на-Дону.
2. Снижение физического и морального износа муниципального маневренного, специализированного, жилого и нежилого фонда города Ростова-на-Дону.
3. Улучшение технического состояния и повышение востребованности муниципальных нежилых помещений для использования на условиях аренды
Задачи Подпрограммы
1. Улучшение технического состояния и обеспечение сохранности муниципального маневренного, специализированного, жилого и нежилого фонда города Ростова-на-Дону.
2. Устранение причин, способствующих разрушению конструктивных элементов и инженерного оборудования муниципального маневренного, специализированного, жилого и нежилого фонда города Ростова-на-Дону.
3. Проведение мероприятий по содержанию и ремонту муниципального маневренного, специализированного, жилого и нежилого фонда города Ростова-на-Дону
Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Срок реализации: 2014-2018 годы.
Реализация Подпрограммы не предусматривает выделение отдельных этапов
Структура Подпрограммы, перечень основных направлений
Подпрограмма состоит из паспорта подпрограммы и 5 разделов.
Подпрограмма включает в себя следующие направления:
- создание комфортных и безопасных условий для проживания граждан, обеспечение надежности работы инженерного оборудования и коммуникаций, улучшение технического состояния муниципального жилого фонда города Ростова-на-Дону;
- снижение физического и морального износа муниципального маневренного, специализированного, жилого и нежилого фонда города Ростова-на-Дону;
- улучшение технического состояния нежилых помещений муниципального фонда
Исполнители Подпрограммы
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону (далее - Департамент ЖКХ и энергетики);
Муниципальное бюджетное учреждение "Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом" (далее - МБУ "ГЦпоУСМЖФ");
Муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства" районов города Ростова-на-Дону (далее - МКУ УЖКХ);
Муниципальное казенное учреждение "Управление благоустройства" районов города Ростова-на-Дону (далее - МКУ УБ)
Объемы и источники финансирования Подпрограммы
Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 196948,2 тыс. рублей за счет средств бюджета города Ростова-на-Дону.
В том числе по годам:
2014 год - 75986,2 тыс. рублей,
2015 год - 24645,2 тыс. рублей,
2016 год - 16836,1 тыс. рублей,
2017 год - 17309,6 тыс. рублей,
2018 год - 62171,1 тыс. рублей
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 11.09.2015 № 820)
Целевые показатели
Целевые показатели реализации Подпрограммы:
1. Количество жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, в которых будет произведен капитальный ремонт и/или реконструкция санитарно-технических систем и инженерного оборудования, на конец 2018 года составит 133 ед. (при значении базового показателя - 10 ед.).
2. Количество нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, в которых будет произведен капитальный ремонт, на конец 2018 года составит 15 ед. (при значении базового показателя - 2 ед.).
3. Количество жалоб на содержание муниципального маневренного, специализированного фонда ежегодно на конец 2018 года составит 0 ед.
4. Количество многоквартирных домов муниципального специализированного жилого фонда города Ростова-на-Дону, в которых будет произведен капитальный ремонт, на конец 2014 года составит 1 ед. (при значении базового показателя - 0 ед.)
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 24.03.2015 № 168)
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы
Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляется Департаментом ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону в порядке, установленном нормативными актами

Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Общая площадь жилищного фонда города Ростова-на-Дону составляет 22852,6 тыс. кв. м, из них в муниципальной собственности находится 1005,2 тыс. кв. м, что составляет 4,4% от всего жилищного фонда.
Конструктивные элементы, инженерные системы и иное оборудование объектов муниципального фонда в целом требуют регулярного обслуживания и эксплуатации, а также проведения текущего и капитального ремонта. Капитальный ремонт объектов муниципального фонда является самой затратной частью их эксплуатации.
В связи с длительным сроком эксплуатации многоквартирных домов в муниципальных квартирах требуется проведение капитального ремонта, который должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели помещений.
Кроме того, в настоящее время не уменьшается количество обращений граждан на неудовлетворительное состояние квартир, также не уменьшается число предписаний органов государственного надзора в жилищной сфере, с каждым годом ветшают конструктивные элементы домов, инженерные сети. Изношенные коммуникации не выдерживают возрастающие потребности населения в благоустройстве и комфорте.
Выполнение мероприятий Подпрограммы приведет к созданию безопасных и благоприятных условий проживания граждан, соблюдению требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, формированию эффективных механизмов управления жилищным фондом, снижению затрат на текущее содержание жилищного фонда, внедрению ресурсосберегающих технологий.
Также в настоящее время на территории города Ростова-на-Дону в муниципальной собственности находятся нежилые помещения. За счет средств городского бюджета и арендаторов проводились работы по текущему ремонту ряда объектов, касающиеся в основном поддержания в работоспособном состоянии их инженерных коммуникаций, устранения аварийных ситуаций. Капитальный ремонт муниципальных нежилых помещений не проводился, что привело к увеличению износа инженерных коммуникаций и строительных конструкций, как следствие, к преждевременному старению, ветшанию муниципального нежилого фонда.
В связи с ограниченным финансированием техническое состояние объектов муниципального нежилого фонда нередко не соответствует запросам пользователей, что приводит к невостребованности помещений для использования на условиях аренды, что влечет за собой увеличение объема средств городского бюджета на возмещение расходов по содержанию и оплате коммунальных расходов.
Отсутствие системного, программного подхода к решению имеющихся проблем в муниципальном нежилом фонде может привести к нарастанию количества нежилых объектов, относящихся к категории аварийных. Что, в свою очередь, приведет к уменьшению площади нежилых помещений, используемых на условиях аренды, и, как следствие, снижению доходной части городского бюджета.
Жилые помещения маневренного, специализированного фонда предназначены для временного проживания:
1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;
2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;
3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;
4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.
Помещения, отнесенные к маневренному, специализированному фонду, должны быть пригодными и благоустроенными для проживания граждан.
Реестры государственного имущества не являются документом, подтверждающим право собственности субъектов. С целью защиты муниципального недвижимого имущества будут выполнены работы по государственной регистрации права на объекты, жилого (квартиры), нежилого фонда, расположенного в многоквартирных домах, и отдельно стоящие объекты нежилого фонда (инфраструктуру), включенные в Программу, будет осуществлен сбор пакетов документов, позволяющих осуществить внесение государственным регистратором записи о праве в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Настоящая Подпрограмма разработана исходя из требований Жилищного кодекса Российской Федерации и Федерального закона № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Необходимость разработки Подпрограммы вызвана высоким уровнем физического износа муниципального маневренного, специализированного, жилого и нежилого фонда.

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
ПОДПРОГРАММЫ. СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Целями настоящей Подпрограммы являются:
- создание комфортных и безопасных условий для проживания граждан, обеспечение надежности работы инженерного оборудования и коммуникаций, улучшение технического состояния муниципального жилого фонда города Ростова-на-Дону;
- снижение физического и морального износа муниципального маневренного, специализированного, жилого и нежилого фонда города Ростова-на-Дону;
- улучшение технического состояния нежилых помещений муниципального фонда;
- повышение востребованности муниципальных нежилых помещений для использования на условиях аренды;
- реконструкция санитарно-технических систем и инженерного оборудования жилых помещений МКД, принятых в муниципальную собственность после 01.01.2005.
Для достижения целей Подпрограммы необходимо решить следующие задачи:
- улучшение технического состояния и обеспечение сохранности муниципального маневренного, специализированного, жилого и нежилого фонда города Ростова-на-Дону;
- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан в муниципальном маневренном, специализированном и жилом фонде города Ростова-на-Дону;
- обеспечение проживания граждан в жилых помещениях муниципального маневренного, специализированного, жилого и нежилого фонда города Ростова-на-Дону;
- финансовое обеспечение содержания муниципального маневренного, специализированного, жилого и нежилого фонда города Ростова-на-Дону;
- проведение мероприятий по содержанию муниципального маневренного, специализированного, жилого и нежилого фонда города Ростова-на-Дону;
- устранение причин, способствующих разрушению конструктивных элементов и инженерного оборудования муниципального маневренного, специализированного, жилого и нежилого фонда города Ростова-на-Дону.
По итогам реализации Подпрограммы планируется достижение следующих результатов:
1. Увеличение количества жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, в которых будет произведен капитальный ремонт и/или реконструкция санитарно-технических систем и инженерного оборудования, в тринадцать раз (показатель составит 133 ед.).
(п. 1 в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 24.03.2015 № 168)
2. Увеличение количества нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, в которых будет произведен капитальный ремонт, в 7 раз (показатель составит 15 ед.).
(п. 2 в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 23.12.2014 № 1414)
3. Отсутствие жалоб на содержание муниципального маневренного, специализированного фонда.
4. Выполнение капитального ремонта многоквартирного дома муниципального специализированного жилого фонда города Ростова-на-Дону - 1 ед.
Общий срок реализации настоящей Подпрограммы рассчитан на период с 2014 по 2018 год. Подпрограммой не предусмотрено выделение этапов.
Для реализации поставленных задач и для оценки хода реализации Подпрограммы разработана система целевых показателей (таблица № 1).

Таблица № 1

СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д
от 24.03.2015 № 168)

№ п/п
Наименование целей, целевых показателей
Единица измерения
Базовое значение целевого показателя
Значения целевых показателей, предусмотренные Подпрограммой
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
Цели Подпрограммы № 2 "Содержание муниципального маневренного, специализированного, жилого и нежилого фонда города Ростова-на-Дону":
- создание комфортных и безопасных условий для проживания граждан, обеспечение надежности работы инженерного оборудования и коммуникаций, улучшение технического состояния муниципального жилого фонда города Ростова-на-Дону;
- снижение физического и морального износа муниципального маневренного, специализированного, жилого и нежилого фонда города Ростова-на-Дону;
- улучшение технического состояния нежилых помещений муниципального фонда
1.
Количество жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, в которых будет произведен капитальный ремонт и/или реконструкция санитарно-технических систем и инженерного оборудования
единиц
10
26
7
-
-
100
2.
Количество нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, в которых будет произведен капитальный ремонт
единиц
2
-
1
-
-
14
3.
Количество жалоб на содержание муниципального маневренного, специализированного фонда
единиц
0
0
0
0
0
0
4.
Количество многоквартирных домов муниципального специализированного жилого фонда города Ростова-на-Дону, в которых будет произведен капитальный ремонт
единиц
0
1
0
0
0
0

Раздел III. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ, УПРАВЛЕНИЕ ПОДПРОГРАММОЙ
И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению средств бюджета города Ростова-на-Дону является Департамент ЖКХ и энергетики, получателями средств бюджета города Ростова-на-Дону - МКУ "УЖКХ" районов города Ростова-на-Дону, МКУ "УБ" районов города Ростова-на-Дону, МБУ ГЦУСМЖФ.
Финансирование предоставляется при условии выполнения мероприятий, направленных на выполнение поставленных задач.
Условиями выделения средств бюджета города Ростова-на-Дону на проведение капитального ремонта жилых и нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, являются:
- неудовлетворительное техническое состояние помещения;
- отсутствие задолженности по оплате за потребленные нанимателем или арендатором жилищно-коммунальные услуги.
Преимущественное право имеют жилые и нежилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, требующие принятия безотлагательных мер по проведению работ с целью ликвидации и предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций, а также исполнения решений судебных и государственных надзорных органов.
Для рассмотрения на очередном заседании Ростовской-на-Дону городской Думы вопроса выделения средств из бюджета города Ростова-на-Дону по жилищно-коммунальному хозяйству МКУ "УЖКХ", МКУ "УБ" районов города Ростова-на-Дону и МБУ ГЦУСМЖФ представляют в Департамент ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону следующие документы:
- письменное обращение руководителя МКУ "УЖКХ", МКУ "УБ", МБУ ГЦУСМЖФ на имя руководителя Департамента ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону с подробным описанием цели выделения дополнительных средств из бюджета города Ростова-на-Дону и его экономической и социальной эффективности;
- заверенные копии смет, проектной документации, заключения о достоверности определения сметной стоимости работ (в соответствии с действующим законодательством);
- выписку из реестра муниципальной собственности от Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону;
- заверенную копию договора найма жилого помещения или договора аренды нежилого помещения (в случае, если таковой имеется);
- акт о техническом состоянии помещения;
- фотоматериал, подтверждающий неисправное техническое состояние помещений.
Письменное обращение руководителя и финансовое обоснование выделения средств из бюджета города Ростова-на-Дону представляются в Департамент ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону не менее чем за 30 дней до очередного заседания Ростовской-на-Дону городской Думы.
Документы, представленные в адрес Департамента ЖКХ и энергетики менее чем за 30 дней до очередного заседания Ростовской-на-Дону городской Думы, принимаются на рассмотрение к последующему заседанию.
Обращения руководителя МКУ "УЖКХ" районов, МБУ ГЦУСМЖФ, представленные без материалов финансового обоснования, а также без описания экономической и социальной эффективности использования выделяемых средств, к рассмотрению не принимаются.
Исполнители Подпрограммы обеспечивают своевременное и отвечающее требованиям законодательства выполнение мероприятий Программы, регулярный и качественный надзор за выполнением работ, в том числе в случае привлечения третьих лиц на основании муниципальных контрактов.
Исполнители Подпрограммы представляют отчет о фактическом выполнении мероприятий, объемах и стоимости работ по требованию Департамента ЖКХ и энергетики.
С целью оптимизации расходования средств Департамент ЖКХ и энергетики обеспечивает контроль освоения бюджетных средств, выделенных на реализацию программных мероприятий, имеет право получать информацию о текущем состоянии мероприятий, движении финансовых активов и регулярно производить выездные проверки соответствия фактически выполненных работ и представленной информации.
Управление Подпрограммой осуществляет Департамент ЖКХ и энергетики, который разрабатывает проекты распорядительных и иных документов, необходимых для выполнения Подпрограммы.
Контроль за исполнением программных мероприятий, целевым и эффективным расходованием бюджетных средств, направляемых на реализацию Подпрограммы, осуществляется Департаментом ЖКХ и энергетики.

Раздел IV. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Система целевых показателей, характеризующих достижение поставленной цели и решение задач Подпрограммы, позволит обеспечить мониторинг динамики изменений в сфере ее реализации.
Социально-экономическая эффективность реализации Подпрограммы определяется в целом по Программе, выражается качественными и количественными параметрами, характеризующими рост экономических и финансовых показателей для обеспечения условий по созданию комфортных и безопасных условий для проживания граждан.
Социально-экономическая эффективность от реализации Подпрограммы выражается в:
- обеспечении комфортных условий проживания в муниципальном маневренном, специализированном, жилом фонде города Ростова-на-Дону;
- устранении неисправностей изношенных конструктивных элементов жилых помещений в целях улучшения эксплуатационных характеристик жилищного фонда;
- увеличении срока эксплуатации нежилых зданий, улучшения их технического состояния;
- приведении в технически исправное состояние объектов муниципального фонда посредством проведения капитальных ремонтов;
- создании безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
- максимальном снижении количества жалоб населения на неудовлетворительное состояние маневренного, специализированного, жилого и нежилого фонда города Ростова-на-Дону;
- обеспечении условий снижения темпов роста непригодного для проживания жилищного фонда;
- сокращении затрат населения на содержание жилищного фонда и оплату энергоресурсов;
- сокращении площади пустующих нежилых помещений и расходов бюджета города Ростова-на-Дону на их охрану, содержание и возмещение коммунальных расходов;
- повышении востребованности объектов муниципального нежилого фонда для использования на условиях аренды;
- обеспечении поступлений в бюджет города Ростова-на-Дону от аренды объектов муниципального нежилого фонда.

Раздел V. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется на основе выполнения целевых показателей Подпрограммы, а также с учетом уровня освоения бюджетных средств, выделенных для реализации Подпрограммы.
Методика оценки эффективности Подпрограммы учитывает необходимость проведения оценки степени достижения целевых показателей, а так же степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств.
Оценка степени достижения целевых показателей определяется:



где СДЦ - степень достижения цели (решения задач),
СДП - степень достижения показателя Программы.
Степень достижения показателя рассчитывается по формуле:

СДП = ФВ / ЗЗ,

где ФВ - фактически выполненные значения целевых показателей,
ЗЗ - запланированные значения целевых показателей.

Степень соответствия запланированному уровню затрат
и эффективности использования средств

Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств определяется по формуле:

УФ = ФФ / ПФ,

где УФ - уровень финансирования реализации Подпрограммы,
ФФ - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию Подпрограммы,
ПФ - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Эффективность реализации Подпрограммы рассчитывается по формуле:

ЭГП = СДЦ x УФ.

Вывод об эффективности (неэффективности) реализации Подпрограммы определяется на основании следующих критериев:
Вывод об эффективности реализации программы.
Критерий оценки эффективности ЭГП -
неэффективная - менее 0,5;
уровень эффективности удовлетворительный - 0,5-0,79;
эффективная - 0,8-1;
высокоэффективная- более 1.
Инструментами контроля эффективности и результативности Подпрограммы являются ежегодные отчеты.
Бюджетная эффективность подпрограммы определяется как степень реализации расходных обязательств и рассчитывается по формуле:



где - фактическое освоение средств, запланированных на реализацию подпрограммы (рублей),
- планируемый объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы (рублей).

Начальник общего
отдела Администрации
города Ростова-на-Дону
М.Ю.БЕЛЯЕВА





Приложение 5
к муниципальной программе
"Развитие сферы жилищно-коммунального
хозяйства и благоустройство
города Ростова-на-Дону"

ПОДПРОГРАММА № 3
"КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ И РЕМОНТ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ
И МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации г. Ростова н/Д
от 23.12.2014 № 1414, от 24.03.2015 № 168,
от 21.05.2015 № 418, от 16.07.2015 № 605,
от 11.09.2015 № 820)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование Подпрограммы
"Капитальный ремонт и ремонт многоквартирных домов и муниципального имущества города Ростова-на-Дону" (далее - Подпрограмма)
Муниципальный заказчик
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону
Разработчик Подпрограммы
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону (далее - Департамент ЖКХ и энергетики)
Цель Подпрограммы
1. Создание комфортных условий для проживания граждан посредством обеспечения надежности работы инженерного оборудования и коммуникаций, улучшения технического состояния многоквартирных домов, создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан
Задачи Подпрограммы
1. Стимулирование реформирования жилищно-коммунального хозяйства, содействие формированию конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами.
2. Содействие формированию эффективных механизмов управления многоквартирными домами, самоорганизации собственников помещений в многоквартирных домах.
3. Обеспечение возможности самостоятельного выбора собственниками помещений в многоквартирных домах видов и объема работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, размера и порядка их долевого финансирования за счет средств товариществ собственников жилья (ТСЖ), жилищно-строительных кооперативов (ЖСК) или средств собственников помещений в многоквартирных домах, управление которыми осуществляют выбранные собственниками помещений управляющие организации
Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Срок реализации: 2014-2017 годы.
Реализация Подпрограммы не предусматривает выделение отдельных этапов
Структура Подпрограммы, перечень основных направлений
Подпрограмма состоит из паспорта подпрограммы и 5 разделов.
Подпрограмма включает следующие направления:
- создание комфортных условий для проживания граждан посредством обеспечения надежности работы инженерного оборудования и коммуникаций, улучшения технического состояния многоквартирных домов, создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан
Исполнители Подпрограммы
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону (далее - Департамент ЖКХ и энергетики);
Муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства" районов города Ростова-на-Дону (далее - МКУ УЖКХ)
Объемы и источники финансирования Подпрограммы
Общий объем средств на реализацию Подпрограммы - 3530778,8 тыс. рублей, в том числе по источникам:
1. Средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (по Федеральному закону от 21.07.2007 № 185-ФЗ) - 14,8 тыс. рублей.
2. Средства областного бюджета - 1176604,8 тыс. рублей.
3. Средства бюджета города Ростова-на-Дону - 2354159,2 тыс. рублей.
В том числе по годам (за счет всех источников):
2014 год - 883135,4 тыс. рублей,
2015 год - 1026740,6 тыс. рублей,
2016 год - 808437,9 тыс. рублей,
2017 год - 812464,9 тыс. рублей
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 11.09.2015 № 820)
Целевые показатели
Целевые показатели реализации Подпрограммы:
1. Общая площадь многоквартирных домов, в которых будет произведен капитальный ремонт, на конец 2017 года составит 781,5 тыс. кв. м (при значении базового показателя 227,31 тыс. кв. м).
2. Количество многоквартирных домов, в которых будет произведен капитальный ремонт, на конец 2017 года составит 331 ед. (при значении базового показателя 155 ед.).
3. Количество замененных лифтов на конец 2017 года составит 4 ед. (при значении базового показателя 156 ед.)
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 11.09.2015 № 820)
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы
Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляется Департаментом ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону в порядке, установленном нормативными актами

Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Многоквартирный дом представляет собой сложный инженерно-технический объект, состоящий из конструктивных элементов, инженерных систем и иного оборудования, требующих регулярного обслуживания и эксплуатации, а также проведения текущего и капитального ремонта.
В течение 2008-2013 годов, за период действия долгосрочных городских целевых программ, из бюджетов всех уровней было выделено более 6,5 млрд. руб. на проведение капитального ремонта многоквартирных домов. За счет указанных средств был выполнен капитальный ремонт в 1,8 тысячи домов, улучшено тем самым техническое состояние домов, в которых проживает более 120 тысяч семей ростовчан.
Несмотря на столь значительные вложения в капитальный ремонт за последние годы, большая часть многоквартирных домов требует проведения ремонтных работ. Основная масса обращений жителей города Ростова-на-Дону в адрес городских, областных и федеральных структур связана с просьбами выполнения капитального ремонта многоквартирных домов.
Система планово-предупредительных ремонтов общего имущества многоквартирных домов постепенно уступила место аварийно-восстановительным работам, затраты на которые в 2-3 раза выше, чем затраты на проведение планово-предупредительных ремонтов. Качество содержания многоквартирных домов находится на неудовлетворительном уровне и не соответствует потребностям и ожиданиям населения.
В настоящее время в городе Ростове-на-Дону 4537 домов требуют комплексного и (или) выборочного капитального ремонта.
В связи с вступлением в силу Решения Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. № 824 лифты, отработавшие больше 25 лет, находятся под угрозой отключения и подлежат замене.
Лифтовое хозяйство в 1707 многоквартирных жилых домах, расположенных на территории муниципального образования, насчитывает 4500 лифтов, из них 4095 - пассажирских и 405 - грузовых. При этом 931 лифт, расположенный в многоквартирных домах, эксплуатируется за пределами нормативного срока службы - 25 лет, что составляет 23,8% от всего лифтового парка.
Для приведения многоквартирных домов и лифтового оборудования в надлежащее техническое состояние, а также для недопущения аварийных и чрезвычайных ситуаций необходимы значительные капиталовложения.
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации в части регулирования отношений, связанных с организацией обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на территории Ростовской области, создан региональный оператор - "Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту" (Областной закон Ростовской области от 11.06.2013 № 1101-ЗС "О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области").
До момента реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества собственников помещений согласно Областному закону от 11.06.2013 № 1101-ЗС Администрация города Ростова-на-Дону в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами федерального и регионального значения не может снять с себя ответственность за содержание жилищного фонда.
Проблему капитального ремонта многоквартирных домов необходимо решать программным способом, предусматривающим совместное финансирование мероприятий по ремонту общего имущества собственников помещений всеми участниками процесса - собственниками жилых и нежилых помещений, органами местного самоуправления, органами государственной власти.

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ
РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ. СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Основными целями Подпрограммы являются:
- создание комфортных условий для проживания граждан посредством обеспечения надежности работы инженерного оборудования и коммуникаций, улучшения технического состояния многоквартирных домов, создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан.
В рамках реализации Подпрограммы будут решаться следующие основные задачи:
- стимулирование реформирования жилищно-коммунального хозяйства, содействие формированию конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами;
- содействие формированию эффективных механизмов управления многоквартирными домами, самоорганизации собственников помещений в многоквартирных домах;
- обеспечение возможности самостоятельного выбора собственниками помещений в многоквартирных домах видов и объема работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, размера и порядка их долевого финансирования за счет средств товариществ собственников жилья (ТСЖ), жилищно-строительных кооперативов (ЖСК) или средств собственников помещений в многоквартирных домах, управление которыми осуществляют выбранные собственниками помещений управляющие организации.
По итогам реализации Подпрограммы планируется достижение следующих результатов:
1. Увеличение количества многоквартирных домов, в которых будет произведен капитальный ремонт, в два раза (показатель составит 330 ед.).
(п. 1 в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 21.05.2015 № 418)
2. Увеличение общей площади многоквартирных домов, в которых будет произведен капитальный ремонт, в четыре раза (показатель составит 780,1 тыс. кв. м).
(п. 2 в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 21.05.2015 № 418)
3. Количество замененных лифтов в многоквартирных домах остается на прежнем уровне в связи с сокращением объемов финансирования (показатель составит 0 ед.).
(п. 3 в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 21.05.2015 № 418)
Для реализации поставленных задач и для оценки хода реализации Подпрограммы разработана система целевых показателей (таблица № 1).

Таблица № 1

СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д
от 21.05.2015 № 418)

N
п/п
Наименование целей целевых показателей
Единица измерения
Базовое значение целевого показателя
Значения целевых показателей, предусмотренные подпрограммой
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Цель Подпрограммы № 3 "Капитальный ремонт и ремонт многоквартирных домов и муниципального имущества города Ростова-на-Дону":
- создание безопасных условий для проживания граждан посредством обеспечения надежности работы инженерного оборудования и коммуникаций, улучшения технического состояния многоквартирных домов, создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан
1.
Общая площадь многоквартирных домов, в которых будет произведен капитальный ремонт
тыс. кв. м
227,31
358,3
177,9
159,5
84,4
2.
Количество многоквартирных домов, в которых будет произведен капитальный ремонт
единиц
155
159
46
83
42
3.
Количество лифтов, подлежащих замене
единиц
156
0
0
0
0

Раздел III. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ, УПРАВЛЕНИЕ ПОДПРОГРАММОЙ
И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

1. Реализация Подпрограммы осуществляется по следующим направлениям:
1) Формирование городской нормативной правовой базы, определяющей порядок и условия финансирования мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов:
- анализ нормативно-правовых актов, регулирующих порядок капитального ремонта многоквартирных домов;
- актуализация нормативно-правовых актов.
2) Информирование граждан о порядке и условиях участия в Подпрограмме путем размещения публикаций в средствах массовой информации, на сайте Администрации города Ростова-на-Дону.
3) Формирование правовых актов, предусматривающих перечни многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту в соответствующий период.
4) Выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.
2. Контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляет Департамент ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону.
3. В соответствии с постановлением Мэра города Ростова-на-Дону от 27.03.2009 № 188 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий из средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и бюджета города Ростова-на-Дону на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в городе Ростове-на-Дону" управляющие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, в целях обеспечения достоверности и полноты отчетности о предоставлении и получении финансовой поддержки на реализацию Программы организуют систему контроля за выбором подрядных организаций.
4. МКУ "УЖКХ" районов осуществляют технический надзор в ходе выполнения капитального ремонта многоквартирных домов, а также контроль целевого использования средств бюджетов всех уровней, средств товариществ собственников жилья, жилищных и жилищно-строительных кооперативов, иных специализированных потребительских кооперативов, собственников помещений в многоквартирных домах на проведение капитального ремонта, а также подготовку документов, связанных с реализацией Программы.
5. Ответственность за адресность и целевое использование субсидий на капитальный ремонт многоквартирных домов возлагается на управляющие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами.
6. Отчеты о реализации мероприятий Подпрограммы и освоении финансовых средств, выделенных на капитальный ремонт многоквартирных домов, представляются МКУ "УЖКХ" районов в Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики еженедельно, ежемесячно, ежеквартально, ежегодно, в срок до 3 числа месяца, следующего за отчетным.
7. Контроль за исполнением программных мероприятий, целевым и эффективным расходованием бюджетных средств, направляемых на реализацию Подпрограммы, осуществляется Департаментом ЖКХ и энергетики.
8. Предельная стоимость капитального ремонта многоквартирного дома составляет 32748,32 рубля/кв. метр общей площади многоквартирного дома.
(п. 8 введен постановлением Администрации г. Ростова н/Д от 24.03.2015 № 168)

Раздел IV. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Оценка эффективности подпрограммы осуществляется в целях достижения оптимального соотношения связанных с ее реализацией затрат и достигаемых в ходе реализации результатов, а также обеспечения принципов бюджетной системы Российской Федерации: результативности и эффективности использования бюджетных средств; прозрачности; адресности и целевого характера бюджетных средств.
Социально-экономическая эффективность реализации подпрограммы выражается в обеспечении:
- стимулирования реформирования жилищно-коммунального хозяйства, содействия формированию конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами;
- содействия формированию эффективных механизмов управления многоквартирными домами, самоорганизации собственников помещений в многоквартирных домах;
- возможности самостоятельного выбора собственниками помещений в многоквартирных домах видов и объема работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, размера и порядка их долевого финансирования за счет средств товариществ собственников жилья (ТСЖ), жилищно-строительных кооперативов (ЖСК) или средств собственников помещений в многоквартирных домах, управление которыми осуществляют выбранные собственниками помещений управляющие организации.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы Департаментом ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону ежегодно в течение всего срока ее реализации.

Раздел V. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

Оценка эффективности реализации Подпрограммы проводится ежегодно на основе выполнения целевых показателей Подпрограммы, а также с учетом уровня освоения бюджетных средств, выделенных для реализации Подпрограммы.
Методика оценки эффективности Подпрограммы учитывает необходимость проведения оценки степени достижения целевых показателей, а также степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств.
Оценка степени достижения целевых показателей определяется:



где СДЦ - степень достижения цели (решения задач),
СДП - степень достижения показателя Программы.
Степень достижения показателя рассчитывается по формуле:

СДП = ФВ / ЗЗ,

где ФВ - фактически выполненные значения целевых показателей,
ЗЗ - запланированные значения целевых показателей.

Степень соответствия запланированному уровню
затрат и эффективности использования средств

Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств определяется по формуле:

УФ = ФФ / ПФ,

где УФ - уровень финансирования реализации Подпрограммы,
ФФ - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию Подпрограммы,
ПФ - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Эффективность реализации Подпрограммы рассчитывается по формуле:

ЭГП = СДЦ x УФ.

Вывод об эффективности (неэффективности) реализации Подпрограммы определяется на основании следующих критериев:
Вывод об эффективности реализации программы.
Критерий оценки эффективности ЭГП -
неэффективная - менее 0,5;
уровень эффективности удовлетворительный - 0,5-0,79;
эффективная - 0,8-1;
высокоэффективная - более 1.
Инструментами контроля эффективности и результативности Подпрограммы являются полугодовые, ежегодные отчеты.
Бюджетная эффективность подпрограммы определяется как степень реализации расходных обязательств и рассчитывается по формуле:



где - фактическое освоение средств, запланированных на реализацию подпрограммы (рублей).
- планируемый объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы (рублей).

Начальник общего
отдела Администрации
города Ростова-на-Дону
М.Ю.БЕЛЯЕВА





Приложение 6
к муниципальной программе
"Развитие сферы жилищно-коммунального
хозяйства и благоустройство
города Ростова-на-Дону"

ПОДПРОГРАММА № 4
"ОСНАЩЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРИБОРАМИ
УЧЕТА ПОТРЕБЛЯЕМЫХ КОММУНАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации г. Ростова н/Д
от 23.12.2014 № 1414, от 24.03.2015 № 168)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование Подпрограммы
"Оснащение муниципального жилищного фонда города Ростова-на-Дону индивидуальными приборами учета потребляемых коммунальных ресурсов" (далее - Подпрограмма)
Муниципальный заказчик
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону
Разработчик Подпрограммы
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону (далее - Департамент ЖКХ и энергетики)
Цель Подпрограммы
1. Обеспечение устойчивого процесса повышения эффективности ресурсопотребления в городе, в том числе за счет сокращения неэффективного ресурсопотребления потребителями коммунальных ресурсов
Задачи Подпрограммы
1. Переход от нормативного способа расчетов за потребленные коммунальные ресурсы в жилищном фонде к расчетам по фактическому потреблению энергоресурсов на основе показаний индивидуальных приборов учета.
2. Обеспечение рационального использования коммунальных ресурсов за счет приборного учета
Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Срок реализации: 2014, 2017 годы.
Реализация Подпрограммы не предусматривает выделение отдельных этапов
Структура Подпрограммы, перечень основных направлений
Подпрограмма состоит из паспорта подпрограммы и 5 разделов.
Подпрограмма включает следующее направление:
- обеспечение устойчивого процесса повышения эффективности энергопотребления в городе, в том числе за счет сокращения неэффективного энергопотребления потребителями коммунальных ресурсов
Исполнители Подпрограммы
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону (далее - Департамент ЖКХ и энергетики);
Муниципальное бюджетное учреждение "Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом" (далее - МБУ "ГЦпоУСМЖФ");
Муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства" районов города Ростова-на-Дону (далее - МКУ УЖКХ)
Объемы и источники финансирования Подпрограммы
Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 103019,6 тыс. рублей за счет средств бюджета города.
В том числе по годам:
2014 год - 6100,6 тыс. рублей,
2015 год - 4104,2 тыс. рублей,
2018 год - 92814,8 тыс. рублей
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 24.03.2015 № 168)
Целевые показатели
Целевые показатели реализации подпрограммы:
1. Доля муниципальных квартир, оснащенных индивидуальными приборами учета электрической энергии, на конец 2018 года составит 100% (при значении базового показателя - 100%).
2. Доля муниципальных квартир, оснащенных индивидуальными приборами учета горячей воды, на конец 2018 года составит 100% (при значении базового показателя - 54,4%).
3. Доля муниципальных квартир, оснащенных индивидуальными приборами учета холодной воды, на конец 2018 года составит 100% (при значении базового показателя - 68,2%).
4. Доля муниципальных квартир, оснащенных индивидуальными приборами учета газа, на конец 2018 года составит 100% (при значении базового показателя - 57,2%)
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 23.12.2014 № 1414)
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы
Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляется Департаментом ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону в порядке, установленном нормативными актами

Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

В связи с высоким ростом потребления энергии возникает необходимость эффективного и рационального использования энергетических ресурсов, поддержки и стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Также необходима системность и комплексность проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, планирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности, использование энергетических ресурсов с учетом ресурсных, производственно-технологических, экологических и социальных условий.
Согласно вышеизложенного, в целях рационального использования потребляемых коммунальных ресурсов, статьей 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261 "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрена необходимость оснащения многоквартирных домов индивидуальными приборами учета потребляемых холодной и горячей воды, электрической энергии - до 01.07.2012 и оснащение индивидуальными приборами учета потребляемого природного газа - до 01.01.2015.
Кроме того, в соответствии с пунктом 138 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (ред. от 21.05.2013) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" для учета электрической энергии, потребляемой гражданами, а также на границе раздела объектов электросетевого хозяйства и внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома подлежат использованию приборы учета класса точности 2,0 и выше.
Ответственность за реализацию указанных мероприятий возложена на собственников помещений, в том числе и муниципальных квартир, в связи с чем необходимо бюджетное финансирование мероприятий по оснащению муниципального жилищного фонда приборами учета потребляемых коммунальных ресурсов, соответствующих требованиям действующего законодательства.

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ
РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ. СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Целью Подпрограммы является обеспечение устойчивого процесса повышения эффективности энергопотребления в городе, в том числе за счет сокращения неэффективного энергопотребления потребителями коммунальных ресурсов.
Для ее достижения будут решаться следующие задачи:
1) переход от нормативного способа расчетов за потребленные коммунальные ресурсы в жилищном фонде к расчетам по фактическому потреблению коммунальных ресурсов на основе показаний индивидуальных приборов учета;
2) обеспечение рационального использования коммунальных ресурсов за счет приборного учета.
По итогам реализации Подпрограммы планируется достижение следующих результатов:
1. Увеличение доли муниципальных квартир, оснащенных индивидуальными приборами учета электрической энергии (показатель составит 100%).
2. Увеличение доли муниципальных квартир, оснащенных индивидуальными приборами учета горячей воды (показатель составит 100%).
3. Увеличение доли муниципальных квартир, оснащенных индивидуальными приборами учета холодной воды (показатель составит 100%).
4. Увеличение доли муниципальных квартир, оснащенных индивидуальными приборами учета газа (показатель составит 100%).
Для реализации поставленных задач и для оценки хода реализации Подпрограммы разработана система целевых показателей (таблица № 1).

Таблица № 1

СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д
от 23.12.2014 № 1414)

N
п/п
Наименование целей целевых показателей
Единица измерения
Значения целевых показателей, предусмотренные Программой
базовое значение
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Цель подпрограммы № 4 "Оснащение (установка, замена) муниципального жилищного фонда города Ростова-на-Дону индивидуальными приборами учета потребляемых коммунальных ресурсов (воды, электрической энергии, газа)":
- обеспечение устойчивого процесса повышения эффективности энергопотребления в городе Ростове-на-Дону, в том числе за счет сокращения неэффективного энергопотребления потребителями коммунальных ресурсов
1.
Доля муниципальных квартир, оснащенных индивидуальными приборами учета электрической энергии
%
100
100
100
100
100
100
2.
Доля муниципальных квартир, оснащенных индивидуальными приборами учета горячей воды
%
54,4
61,2
63,4
63,4
63,4
100
3.
Доля муниципальных квартир, оснащенных индивидуальными приборами учета холодной воды
%
68,2
76,1
78,4
78,4
78,4
100
4.
Доля муниципальных квартир, оснащенных индивидуальными приборами учета газа
%
57,2
57,2
58,3
58,3
58,3
100

Раздел III. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ, УПРАВЛЕНИЕ
ПОДПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Департамент ЖКХ и энергетики на основании заявок МКУ "УЖКХ районов" города Ростова-на-Дону и МБУ "Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом" выпускает распоряжение "Об утверждении регламента исполнения подпрограммы "Оснащение муниципального жилищного фонда города Ростова-на-Дону индивидуальными приборами учета потребляемых коммунальных ресурсов" муниципальной Программы.
Главным распорядителем бюджетных средств по мероприятиям Подпрограммы является Департамент ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону, получателями средств бюджета города Ростова-на-Дону - МКУ "УЖКХ районов" города Ростова-на-Дону и МБУ "Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом".
Бюджетные средства предоставляются на приобретение индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов, а также финансирование работ по их установке (замене). Замене подлежат приборы учета коммунальных ресурсов, не соответствующие требованиям действующего законодательства.
МКУ "УЖКХ районов" города Ростова-на-Дону и МБУ "Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом" в течение 15 дней после получения средств из бюджета города Ростова-на-Дону организуют привлечение подрядной организации на выполнение работ по Подпрограмме в соответствии с действующим законодательством.
МКУ "УЖКХ районов" города Ростова-на-Дону и МБУ "Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом" на безвозмездной основе осуществляют технический надзор за проведением работ по Подпрограмме, производят финансирование в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств, подписывают акты о приемке выполненных работ формы КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3.
МКУ "УЖКХ районов" города Ростова-на-Дону МБУ "Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом" несут ответственность за целевое использование бюджетных средств, выделенных по Подпрограмме.
Организация управления Подпрограммой и контроль за выполнением ее реализации возлагаются на Департамент ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону.
Исполнители Подпрограммы обеспечивают сбор, обработку и предоставление информации о ходе реализации программных мероприятий и достижении целевых показателей муниципальному заказчику - Департаменту ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону.
Исполнители Подпрограммы несут персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение программных мероприятий по Подпрограмме.
Контроль за исполнением программных мероприятий, целевым и эффективным расходованием бюджетных средств, направляемых на реализацию Подпрограммы, осуществляется Департаментом ЖКХ и энергетики.

Раздел IV. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Оценка эффективности подпрограммы осуществляется в целях достижения оптимального соотношения связанных с ее реализацией затрат и достигаемых в ходе реализации результатов, а также обеспечения принципов бюджетной системы Российской Федерации: результативности и эффективности использования бюджетных средств; прозрачности; адресности и целевого характера бюджетных средств.
Полное оснащение муниципального жилищного фонда индивидуальными приборами учета потребляемых коммунальных ресурсов позволит организовать в городе эффективное потребление коммунальных ресурсов населением, проживающим в квартирах муниципальной собственности.
Установка приборов учета в квартирах приведет к снижению перерасхода коммунальных ресурсов по сравнению с нормативным, а также будет стимулировать экономию коммунальных ресурсов жителями.

Раздел V. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

Оценка эффективности выполнения Подпрограммы проводится ежегодно в целях обеспечения муниципального заказчика оперативной информацией о ходе промежуточных результатов решения задач и выполнения мероприятий Подпрограммы.
Методика оценки эффективности Подпрограммы учитывает необходимость проведения оценок:
1) степени достижения цели и решения задач Подпрограммы.
Оценка степени достижения целей и решения задач Подпрограммы может определяться путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей Подпрограммы и их плановых значений по формуле:

СДЦ = (СДП1 + СДП2 + СДПN) / N,

где СДЦ - степень достижения цели (решения задач),
СДП - степень достижения показателя Подпрограммы,
№ - количество показателей Подпрограммы.
Степень достижения показателя Подпрограммы рассчитывается по формуле:

СДП = ЗФ / ЗП,

где ЗФ - фактическое значение показателя Подпрограммы,
ЗП - плановое значение показателя Подпрограммы (для показателей, желаемой тенденцией развития которых является рост значений).
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств определяется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования Подпрограммы по формуле:

УФ = ФФ / ФП,

где УФ - уровень финансирования реализации Подпрограммы,
ФФ - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию Подпрограммы,
ФП - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Эффективность реализации Подпрограммы рассчитывается по следующей формуле:

ЭП = СДЦ х УФ.

Вывод об эффективности (неэффективности) реализации Подпрограммы определяется на основания следующих критериев:
- неэффективная - менее 0,5;
- удовлетворительная - 0,5-0,79;
- эффективная - 0,8-1;
- высокоэффективная - более 1.
Бюджетная эффективность подпрограммы определяется как степень реализации расходных обязательств и рассчитывается по формуле:



где - фактическое освоение средств, запланированных на реализацию подпрограммы (рублей),
- планируемый объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы (рублей).

Начальник общего
отдела Администрации
города Ростова-на-Дону
М.Ю.БЕЛЯЕВА





Приложение 7
к муниципальной программе
"Развитие сферы жилищно-коммунального
хозяйства и благоустройство
города Ростова-на-Дону"

ПОДПРОГРАММА № 5
"ОРГАНИЗАЦИЯ ЭКСПЛУАТАЦИИ БЕСХОЗЯЙНЫХ ОБЪЕКТОВ
ГАЗО- И ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ, МОНИТОРИНГ И ПРОГНОЗИРОВАНИЕ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ В ГОРОДЕ РОСТОВЕ-НА-ДОНУ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации г. Ростова н/Д
от 23.12.2014 № 1414, от 24.03.2015 № 168)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование Подпрограммы
"Организация эксплуатации бесхозяйных объектов газо- и электроснабжения, мониторинг и прогнозирование показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности в городе Ростове-на-Дону" (далее - Подпрограмма)
Муниципальный заказчик
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону
Разработчик Подпрограммы
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону (далее - Департамент ЖКХ и энергетики)
Цели Подпрограммы
1. Мониторинг мероприятий энергосбережения и повышения энергетической эффективности города Ростова-на-Дону.
2. Проведение технической инвентаризации бесхозяйных объектов коммунальной инфраструктуры для последующей передачи документов администрациями районов города Ростова-на-Дону в Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону для принятия в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону бесхозяйных объектов коммунальной инфраструктуры в установленном порядке.
3. Повышение показателей энергосбережения объектов коммунальной сферы
Задачи Подпрограммы
1. Выявление бесхозяйных объектов газо- и электроснабжения города Ростова-на-Дону.
2. Подготовка пакета документов для организации постановки объектов инженерной инфраструктуры на учет в качестве бесхозяйных в установленном порядке.
3. Проведение технической инвентаризации объектов инженерной инфраструктуры.
4. Сопровождение программы формирования интегрированной муниципальной информационной базы данных города Ростова-на-Дону.
5. Исследование организаций бюджетной сферы, жилищного фонда и коммунального комплекса по показателям, характеризующим энергосбережение и повышение энергетической эффективности.
6. Интеграция сведений, необходимых для расчета показателей "Муниципальной программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности города Ростова-на-Дону на период до 2014 года"
Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Срок реализации: 2014-2018 годы.
Реализация Подпрограммы не предусматривает выделение отдельных этапов
Структура Подпрограммы, перечень основных направлений
Подпрограмма состоит из паспорта подпрограммы и 5 разделов.
Подпрограмма включает следующие направления:
- мониторинг мероприятий энергосбережения и повышения энергетической эффективности города Ростова-на-Дону;
- проведение технической инвентаризации бесхозяйных объектов коммунальной инфраструктуры
Исполнители Подпрограммы
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону (далее - Департамент ЖКХ и энергетики);
Муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства" районов города Ростова-на-Дону (далее - МКУ "УЖКХ");
МБУ "Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом" (далее - МБУ "ГЦпоУСМЖФ");
МКУ "Управление водопроводно-канализационного хозяйства г. Ростова-на-Дону" (далее - МКУ "УВКХ")
Объемы и источники финансирования Подпрограммы
Общий объем средств на реализацию Подпрограммы - 44653,1 тыс. рублей, в том числе по источникам:
1. Средства областного бюджета - 32585,0 тыс. рублей.
2. Средства бюджета города - 12068,1 тыс. рублей.
В том числе по годам (за счет всех источников):
2014 год - 35375,1 тыс. рублей,
2015 год - 2378,0 тыс. рублей,
2016 год - 2300,0 тыс. рублей,
2017 год - 2300,0 тыс. рублей,
2018 год - 2300,0 тыс. рублей
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 24.03.2015 № 168)
Целевые показатели
Целевые показатели реализации подпрограммы:
1. Доля бесхозяйных объектов газо- и электроснабжения города Ростова-на-Дону, прошедших техническую инвентаризацию для оформления в муниципальную собственность и обеспеченных эксплуатацией в общем количестве выявленных бесхозяйных объектов газо- и электроснабжения города Ростова-на-Дону, на конец 2018 года составит 97,6% (при значении базового показателя - 65,9%).
2. Формирование показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности города Ростова-на-Дону, на конец 2018 года составит 100% (при значении базового показателя - 100%).
3. Количество приобретенных частотных преобразователей для объектов коммунальной сферы с целью энергоресурсосбережения на конец 2014 года составит 137 ед. (при значении базового показателя - 845 ед.)
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 23.12.2014 № 1414)
Система организации контроля за ходом реализации Подпрограммы
Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляется Департаментом ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону в порядке, установленном нормативными актами

Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Решение проблемы бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры города Ростова-на-Дону является одной из важнейших задач в сфере жилищно-коммунального хозяйства, что обусловлено самой технологией работы инженерного комплекса, так как сбой на любом участке отражается на работе всей системы в целом.
В настоящее время обострилась ситуация с возникновением большого количества аварий на бесхозяйных инженерных объектах (газовых магистралях, электрических линиях и трансформаторных подстанциях), посредством которых осуществляется поставка коммунальных ресурсов потребителям города Ростова-на-Дону, что влечет перебои в предоставлении коммунальных услуг большому числу жителей города Ростова-на-Дону.
Стоит отметить, что бесхозяйные инженерные объекты в городе появились вследствие перехода от социалистических методов управления экономикой к капиталистическим. Как правило, в переходный период предприятия и организации, имеющие на балансе объекты инженерной инфраструктуры, обеспечивающие ресурсами не только сами предприятия, но и ведомственные жилые дома, банкротились. Также бесхозяйные объекты возникали при смене формы собственности того или иного предприятия в результате необоснованного снятия с баланса, частичной передачи имущества и так далее.
Кроме того, необходимо учитывать и тенденции настоящего времени: значительная часть бесхозяйных объектов представляет собой не старые инженерные коммуникации, а новые, брошенные застройщиками, не переданные в установленном порядке в муниципальную собственность либо в частную собственность ресурсоснабжающих организаций.
Причинами учащения случаев возникновения аварий на бесхозяйных объектах являются их сильная изношенность и отсутствие надлежащей эксплуатации. В течение длительного времени ремонтно-восстановительные работы на таких объектах не производились.
Острота проблем, связанных с обеспечением бесперебойного газо- и электроснабжения многоквартирного жилищного фонда города Ростова-на-Дону, усугубляется еще и тем, что аварии могут повлечь причинение ущерба здоровью большого количества людей, проживающих в многоквартирных домах, значительные материальные потери и нарушение нормальных условий жизнедеятельности граждан.
Учитывая необходимость принятия незамедлительных мер по решению проблемы обеспечения бесперебойного предоставления всех видов коммунальных услуг населению города Ростова-на-Дону, необходимо:
- выявить и провести инвентаризацию бесхозяйных объектов коммунального хозяйства и их оборудования, расположенных на территории города Ростова-на-Дону;
- согласовать с организациями коммунального комплекса (далее - ОКК) порядок и условия приема-передачи данных объектов на временное хранение на период до оформления на них права муниципальной собственности, а также в последующую постоянную эксплуатацию ОКК за счет средств, заложенных в тарифах;
- начать процедуру признания данных объектов бесхозяйными и организовать проведение технической инвентаризации объектов для последующего их оформления в муниципальную собственность в соответствии с нормативно-правовыми актами;
- передать оформленные в муниципальную собственность объекты в оперативное управление (хозяйственное ведение) за муниципальной эксплуатирующей организацией либо передать в концессию или долгосрочную аренду, внести в уставной капитал в обмен на акции соответствующим ОКК.
В целом, решение проблемы постоянной эксплуатации бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры позволит значительно снизить вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций, а также не допустить роста социальной напряженности.
Деятельность жилищно-коммунального хозяйства в настоящее время сопровождается весьма большими потерями ресурсов, потребляемых как самими коммунальными предприятиями, так и внешними потребителями.
Все непроизводительные расходы, связанные с процессом производства услуг, а также потерями электрической энергии при их транспортировке, перекладываются на потребителя. В итоге имеет место как завышение тарифов, размеров платы, так и объемов реализации.
Единственный реальный выход в сложившейся ситуации - широкомасштабное внедрение энергосберегающих технологий. Первоочередным этапом работ здесь является организация качественного и достоверного учета расхода энергетических ресурсов, отвечающего всем правилам и нормам действующего законодательства Российской Федерации.
Для оценки уровня эффективности использования энергоресурсов и формирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, а также мониторинга достижения целевых показателей вышеуказанных мероприятий используется информация, содержащаяся в государственной информационной системе энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе данные по результатам энергетических обследований и данные статистического наблюдения.

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ
РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ. СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Целями настоящей Подпрограммы являются:
1. Мониторинг мероприятий энергосбережения и повышения энергетической эффективности города Ростова-на-Дону.
2. Проведение технической инвентаризации бесхозяйных объектов коммунальной инфраструктуры для последующей передачи документов администрациями районов города Ростова-на-Дону в Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону для принятия в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону бесхозяйных объектов коммунальной инфраструктуры в установленном порядке.
3. Повышение показателей энергосбережения объектов коммунальной сферы.
Основными задачами Подпрограммы являются:
1. Выявление бесхозяйных объектов газо- и электроснабжения города Ростова-на-Дону.
2. Подготовка пакета документов для организации постановки объектов инженерной инфраструктуры на учет в качестве бесхозяйных в установленном порядке.
3. Проведение технической инвентаризации объектов инженерной инфраструктуры.
4. Сопровождение Программы формирования интегрированной муниципальной информационной базы данных города Ростова-на-Дону.
5. Исследование организаций бюджетной сферы, жилищного фонда и коммунального комплекса по показателям, характеризующим энергосбережение и повышение энергетической эффективности.
6. Интеграция сведений, необходимых для расчета показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности города Ростова-на-Дону.
7. Работа насосного оборудования коммунальной сферы в номинальном режиме.
По итогам реализации Подпрограммы планируется достижение следующих результатов:
1. Увеличение доли бесхозяйных объектов газо- и электроснабжения города Ростова-на-Дону, прошедших техническую инвентаризацию для оформления в муниципальную собственность и обеспеченных эксплуатацией, в общем количестве выявленных бесхозяйных объектов газо- и электроснабжения города Ростова-на-Дону (показатель составит 97,6%).
2. Формирование показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности города Ростова-на-Дону составит 100%.
3. Количество приобретенных частотных преобразователей для объектов коммунальной сферы с целью энергоресурсосбережения - 137 ед.
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 23.12.2014 № 1414)
Для реализации поставленных задач и для оценки хода реализации Подпрограммы разработана система целевых показателей (таблица № 1).

Таблица № 1

СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д
от 23.12.2014 № 1414)

N
п/п
Наименование целей целевых показателей
Единица измерения
Базовое значение целевого показателя
Значения целевых показателей, предусмотренные подпрограммой
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Цели подпрограммы № 5 "Организация эксплуатации бесхозяйных объектов газо- и электроснабжения, мониторинг и прогнозирование показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности в городе Ростове-на-Дону":
- мониторинг мероприятий энергосбережения и повышения энергетической эффективности города Ростова-на-Дону;
- проведение технической инвентаризации бесхозяйных объектов коммунальной инфраструктуры
1.
Доля бесхозяйных объектов газо- и электроснабжения города Ростова-на-Дону, прошедших техническую инвентаризацию для оформления в муниципальную собственность и обеспеченных эксплуатацией, в общем количестве выявленных бесхозяйных объектов газо- и электроснабжения города Ростова-на-Дону
%
65,9
97,6
97,6
97,6
97,6
97,6
2.
Формирование показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности города Ростова-на-Дону
%
100
100
100
100
100
100
3.
Количество приобретенных частотных преобразователей для объектов коммунальной сферы с целью энергоресурсосбережения
единиц
845
137
0
0
0
0

Раздел III. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ, УПРАВЛЕНИЕ ПОДПРОГРАММОЙ
И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Организация управления Подпрограммой и контроль хода ее реализации возлагаются на Департамент ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону.
Исполнитель в отношении тех мероприятий, ответственность за реализацию которых на него возложена настоящей Подпрограммой, обеспечивает выполнение следующих работ:
- МКУ "УЖКХ" районов города Ростова-на-Дону выступают исполнителями мероприятий, предусмотренных нормативно-правовыми актами о принятии в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону бесхозяйных объектов коммунальной инфраструктуры.
Департамент ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону:
1) заключает муниципальные контракты со специализированными организациями в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" для реализации программных мероприятий в части приобретения частотных преобразователей, мониторинга и прогнозирования показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Утверждает технические задания и сметы для заключения муниципальных контрактов. Согласно условиям контрактов исполнители представляют в Департамент ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону отчеты о выполненных работах;
2) на основании заявок МКУ "УЖКХ" города Ростова-на-Дону или администраций районов города Ростова-на-Дону выпускает распоряжения об утверждении адресного перечня бесхозяйных объектов, подлежащих технической инвентаризации.
- МКУ "УВКХ" города Ростова-на-Дону:
1) заключает муниципальные контракты в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" на приобретение частотных преобразователей;
2) обеспечивает передачу оборудования в муниципальную собственность;
3) вносит изменения в договор аренды с ОАО "ПО "Водоканал" на эксплуатацию муниципального имущества с учетом установленных на объектах частотных преобразователей;
4) согласно условиям контракта представляет в Департамент ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону отчеты о выполненных работах;
- МУП "Теплокоммунэнерго":
1) осуществляет монтаж оборудования на котельных и дальнейшую его эксплуатацию;
2) согласно условиям контракта представляет в Департамент ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону отчеты о выполненных работах.
При изменении объемов финансирования, предусмотренных Программой, исполнители Подпрограммы готовят предложения по их корректировке, а также по внесению изменений в перечень мероприятий Подпрограммы и сроки их исполнения. Реализация Подпрограммы обеспечивается комплексом организационных, финансовых и информационных мероприятий.
Подпрограмма предусматривает персональную ответственность исполнителей Программы за выполнение мероприятий.
Контроль за исполнением программных мероприятий, целевым и эффективным расходованием бюджетных средств, направляемых на реализацию Подпрограммы, осуществляется Департаментом ЖКХ и энергетики.

Раздел IV. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Оценка эффективности подпрограммы осуществляется в целях достижения оптимального соотношения связанных с ее реализацией затрат и достигаемых в ходе реализации результатов, а также обеспечения принципов бюджетной системы Российской Федерации: результативности и эффективности использования бюджетных средств; прозрачности; адресности и целевого характера бюджетных средств.
Социально-экономическая эффективность реализации подпрограммы выражается в обеспечении:
- уменьшения общего количества бесхозяйных объектов газо- и электроснабжения в соотношении с выявленным на момент вступления в силу данной Подпрограммы количеством таких объектов.
- качественного и бесперебойного снабжения потребителей города Ростова-на-Дону коммунальными услугами.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется Департаментом ЖКХ и энергетики по итогам ее реализации ежегодно и в целом за весь период реализации на основе достижения результатов по предлагаемым мероприятиям подпрограммы.

Раздел V. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

Оценка эффективности выполнения Подпрограммы проводится в целях обеспечения муниципального заказчика оперативной информацией о ходе промежуточных результатов решения задач и выполнения мероприятий подпрограммы.
Методика оценки эффективности Подпрограммы учитывает необходимость проведения оценок:
1) степени достижения цели и решения задач Подпрограммы.
Оценка степени достижения целей и решения задач Подпрограммы может определяться путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей Подпрограммы и их плановых значений по формуле:

СДЦ = (СДП1 + СДП2 + СДПN) / N,

где СДЦ - степень достижения цели (решения задач),
СДП - степень достижения показателя Подпрограммы;
№ - количество показателей Подпрограммы.
Степень достижения показателя Подпрограммы рассчитывается по формуле:

СДП = ЗФ / ЗП,

где ЗФ - фактическое значение показателя Подпрограммы,
ЗП - плановое значение показателя Подпрограммы (для показателей, желаемой тенденцией развития которых является рост значений).
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств определяется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования Подпрограммы по формуле:

УФ = ФФ / ФП,

где УФ - уровень финансирования реализации Подпрограммы,
ФФ - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию Подпрограммы,
ФП - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Эффективность реализации Подпрограммы рассчитывается по следующей формуле:

ЭП = СДЦ х УФ.

Вывод об эффективности (неэффективности) реализации Подпрограммы определяется на основании следующих критериев:
- неэффективная - менее 0,5
- удовлетворительная - 0,5-0,79
- эффективная - 0,8-1.
- высокоэффективная - более 1.
Бюджетная эффективность подпрограммы определяется как степень реализации расходных обязательств и рассчитывается по формуле



где - фактическое освоение средств, запланированных на реализацию подпрограммы (рублей).
- планируемый объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы (рублей).

Начальник общего
отдела Администрации
города Ростова-на-Дону
М.Ю.БЕЛЯЕВА





Приложение 8
к муниципальной программе
"Развитие сферы жилищно-коммунального
хозяйства и благоустройство
города Ростова-на-Дону"

ПОДПРОГРАММА № 6
"СОДЕРЖАНИЕ И ВОССТАНОВЛЕНИЕ СЕТЕЙ НАРУЖНОГО
ОСВЕЩЕНИЯ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации г. Ростова н/Д
от 23.12.2014 № 1414, от 24.03.2015 № 168,
от 21.05.2015 № 418, от 16.07.2015 № 605,
от 11.09.2015 № 820)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование Подпрограммы
"Содержание и восстановление сетей наружного освещения города Ростова-на-Дону" (далее - Подпрограмма)
Муниципальный заказчик
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону
Разработчик Подпрограммы
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону
Цель Подпрограммы
Удовлетворение потребностей населения в наружном освещении города Ростова-на-Дону
Задачи Подпрограммы
1. Содержание сетей наружного освещения, находящихся в муниципальной собственности.
2. Восстановление и модернизация сетей наружного освещения, находящихся в муниципальной собственности
Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Срок реализации: 2014-2018 годы.
Реализация Подпрограммы не предусматривает выделение отдельных этапов
Структура Подпрограммы, перечень основных направлений
Подпрограмма состоит из паспорта и 5 разделов.
Подпрограмма включает следующие направления:
- содержание сетей наружного освещения, находящихся в муниципальной собственности;
- восстановление и модернизация сетей наружного освещения, находящихся в муниципальной собственности
Исполнитель Подпрограммы
Управление благоустройства и лесного хозяйства города Ростова-на-Дону (далее - УБиЛХ)
Объемы и источники финансирования Подпрограммы
Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 965476,5 тыс. рублей за счет средств бюджета города.
В том числе по годам:
2014 год - 218524,7 тыс. рублей,
2015 год - 126188,7 тыс. рублей,
2016 год - 188639,7 тыс. рублей,
2017 год - 192626,6 тыс. рублей,
2018 год - 239496,8 тыс. рублей
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 11.09.2015 № 820)
Целевые показатели
Целевые показатели реализации Подпрограммы:
1. Протяженность восстановленных сетей наружного освещения на конец 2018 года составит 26,2 км (при значении базового показателя 6 км).
2. Доля восстановленных сетей наружного освещения на конец 2018 года составит 1,4% от протяженности сетей (при значении базового показателя 4,5%).
3. Количество модернизированных и замененных светоточек на конец 2018 года составит 1335 шт. (при значении базового показателя 200 шт.)
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 11.09.2015 № 820)
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы
Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляется Департаментом ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону в порядке, установленном нормативными актами

Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Для повышения уровня безопасности жизни и здоровья ростовчан, а также дорожного движения необходимо выполнение значительных объемов работ по восстановлению и содержанию сетей наружного освещения.
В настоящее время из 1368 км улично-дорожной сети города Ростова-на-Дону освещено 96%, при этом общая протяженность сетей наружного освещения составляет 1317,4 км. Целью включения в Подпрограмму мероприятий по восстановлению сетей наружного освещения является обеспечение комфортных условий проживания в городе Ростове-на-Дону и удовлетворение потребностей населения в уличном освещении.
Кроме того, с учетом положений Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности" элементы сети наружного освещения улиц, парков и скверов вошли в число объектов, подлежащих модернизации и переходу на энергосберегающие технологии.
Нерешенными проблемами остаются высокий моральный и физический износ значительной части светильников, сетей и электроустановок наружного освещения.
Кроме того, парк специализированной техники МКП "Ростгорсвет" находится в неудовлетворительном состоянии. Из 39 единиц техники на предприятии 33 единицы транспорта эксплуатируются со 100% износом. В ремонте, как правило, постоянно находятся 4 единицы автовышки и, таким образом, 11 единиц автогидроподъемников выпускается на линию. По этой причине имеют место простои, срывы технологических графиков и низкая производительность труда при работе на линиях наружного освещения.

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ
РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д
от 21.05.2015 № 418)

1. Подпрограмма разработана в рамках развития и реализации единой технической политики на всех стадиях проектирования, строительства и эксплуатации сетей уличного освещения.
2. Целью Подпрограммы является удовлетворение потребностей населения в уличном освещении города Ростова-на-Дону.
3. Задачами Программы являются:
3.1. Содержание сетей наружного освещения, находящихся в муниципальной собственности.
3.2. Восстановление и модернизация сетей наружного освещения, находящихся в муниципальной собственности.
4. По итогам реализации Подпрограммы планируется достижение следующих результатов:
4.1. Увеличение протяженности восстановленных сетей наружного освещения в четыре раза (показатель составит 26,2 км).
(п. 4.1 в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 11.09.2015 № 820)
4.2. Доля восстановленных сетей наружного освещения составит 1,2% от общей протяженности сетей.
4.3. Увеличение количества модернизированных и замененных светоточек в семь раз (показатель составит 1335 шт.).
4.4. Для реализации поставленных задач и для оценки хода реализации Подпрограммы разработана система целевых показателей (таблица № 1).

Таблица № 1

СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д
от 11.09.2015 № 820)

N
п/п
Наименование целей и целевых показателей
Единицы измерения
Базовое значение целевого показателя
Значения целевых показателей, предусмотренные Подпрограммой
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Цели Подпрограммы № 6 "Содержание и восстановление сетей наружного освещения города Ростова-на-Дону":
содержание сетей наружного освещения, находящихся в муниципальной собственности;
восстановление и модернизация сетей наружного освещения, находящихся в муниципальной собственности
1.
Протяженность восстановленных сетей наружного освещения
км
6
10,2
16,0
0
0
0
2.
Доля восстановленных сетей наружного освещения
%
4,5
0,6
0,8
0
0
0
3.
Количество модернизированных и замененных светоточек
единиц
200
267
267
267
267
267

Раздел III. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ, УПРАВЛЕНИЕ ПОДПРОГРАММОЙ
И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Департамент ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону (отдел, курирующий соответствующее направление):
разрабатывает в пределах своих полномочий проекты муниципальных правовых актов, необходимых для выполнения Подпрограммы;
готовит предложения об объемах финансового обеспечения программных мероприятий по Подпрограмме для включения в проект бюджета города Ростова-на-Дону;
несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию Подпрограммы;
координирует действия исполнителей, согласовывает с ними возможные сроки выполнения программных мероприятий по Подпрограмме, объемы и источники финансирования;
готовит предложения по уточнению перечня программных мероприятий по Подпрограмме на очередной финансовый год, о перераспределении финансовых ресурсов между программными мероприятиями, уточняет затраты по программным мероприятиям и обосновывает предлагаемые изменения;
готовит отчеты и необходимую информацию о ходе реализации Подпрограммы, информацию о выполнении программных мероприятий по Подпрограмме.
Исполнители Подпрограммы несут персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение программных мероприятий по Подпрограмме.
В целях мониторинга хода реализации Подпрограммы в соответствии с запросами Департамента ЖКХ и энергетики исполнитель Подпрограммы - Управление благоустройства и лесного хозяйства города Ростова-на-Дону предоставляет справочную, аналитическую и другую необходимую информацию о реализации программных мероприятий по Подпрограмме.
Управление благоустройства и лесного хозяйства города Ростова-на-Дону представляет в Департамент ЖКХ и энергетики отчеты о реализации Подпрограммы для подготовки сводной информации о ходе реализации Программы в сроки, установленные Муниципальным заказчиком (заказчиком-координатором) Программы.
Контроль за исполнением программных мероприятий, целевым и эффективным расходованием бюджетных средств, направляемых на реализацию Подпрограммы, осуществляется Департаментом ЖКХ и энергетики.

Раздел IV. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Оценка эффективности подпрограммы осуществляется в целях достижения оптимального соотношения связанных с ее реализацией затрат и достигаемых в ходе реализации результатов, а также обеспечения принципов бюджетной системы Российской Федерации: результативности и эффективности использования бюджетных средств; прозрачности; адресности и целевого характера бюджетных средств.
Социально-экономическая эффективность реализации подпрограммы выражается в обеспечении:
- технического исправного состояния установок наружного освещения, при котором их светотехнические параметры соответствуют нормируемым значениям, повышение надежности их работы;
- экономного использования электроэнергии и средств, выделяемых на содержание наружного освещения;
- централизованного управления включением и отключением установок наружного освещения в соответствии с заданным режимом их работы;
- повышения производительности труда персонала на базе использования новой техники и механизации обслуживания установок наружного освещения;
- безопасности населения и эксплуатационного персонала, выполнение мероприятий по охране окружающей среды;
- комплектования необходимой транспортной техникой (спецтехникой);
- надлежащего (нормируемого) уличного освещения города Ростова-на-Дону в целях создания условий для приведения в соответствие коммунальной инфраструктуры со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания в городе Ростове-на-Дону, а также подготовки территории города Ростова-на-Дону к проведению чемпионата мира по футболу 2018 года.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется Департаментом ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону по итогам ее реализации за отчетный год и в целом за весь период реализации на основе достижения результатов по предлагаемым Подпрограммным мероприятиям.

Раздел V. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

Оценка эффективности выполнения Подпрограммы проводится ежегодно в целях обеспечения муниципального заказчика оперативной информацией о ходе и промежуточных результатах решения задач и выполнения мероприятий Подпрограммы.
Методика оценки Подпрограммы учитывает необходимость проведения оценок:
1) Степени достижения цели и решения задач Подпрограммы.
Оценка степени достижения целей и решения задач Подпрограммы может определяться путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей Подпрограммы и их плановых значений по формуле:

СДЦ = (СДП1 + СДП2 + СДПN) / N,

где СДЦ - степень достижения цели (решения задач),
СДП - степень достижения показателя Подпрограммы,
№ - количество показателей Подпрограммы.
Степень достижения подпрограммы рассчитывается по формуле:

СДП = ЗФ / ЗП,

где ЗФ - фактическое значение показателя Подпрограммы,
ЗП - плановое значение показателя Подпрограммы (для показателей, желаемой тенденцией развития которых является рост значений).
2) Степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств.
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств определяется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования Подпрограммы по формуле:

УФ = ФФ / ФП,

где УФ - уровень финансирования реализации Подпрограммы,
ФФ - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию Подпрограммы,
ФП - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Эффективность реализации Подпрограммы рассчитывается по следующей формуле:

ЭП = СДЦ х УФ.

Вывод об эффективности (неэффективности) реализации Подпрограммы определяется на основании следующих критериев:
- неэффективная - менее 0,5;
- удовлетворительная - 0,5-0,79;
- эффективная - 0,8-1;
- высокоэффективная - более 1.
Инструментами контроля эффективности и результативности Подпрограммы являются ежегодные отчеты.
Бюджетная эффективность подпрограммы определяется как степень реализации расходных обязательств и рассчитывается по формуле:



где - фактическое освоение средств, запланированных на реализацию подпрограммы (рублей);
- планируемый объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы (рублей).

Начальник общего
отдела Администрации
города Ростова-на-Дону
М.Ю.БЕЛЯЕВА





Приложение 9
к муниципальной программе
"Развитие сферы жилищно-коммунального
хозяйства и благоустройство
города Ростова-на-Дону"

ПОДПРОГРАММА № 7
"БЛАГОУСТРОЙСТВО ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации г. Ростова н/Д
от 23.12.2014 № 1414, от 24.03.2015 № 168,
от 21.05.2015 № 418, от 16.07.2015 № 605,
от 11.09.2015 № 820)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование Подпрограммы
"Благоустройство города Ростова-на-Дону" (далее - Подпрограмма)
Муниципальный заказчик
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону
Разработчик Подпрограммы
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону
Цели Подпрограммы
1. Обеспечение надлежащего санитарного, эксплуатационного и эстетического состояния объектов благоустройства и озеленения.
2. Благоустройство территории города Ростова-на-Дону и подготовка к проведению игр чемпионата мира по футболу в 2018 году.
3. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия городской среды.
4. Обеспечение условий для осуществления погребения умерших
Задачи Подпрограммы
1. Обеспечение качественного содержания и благоустройства объектов благоустройства и озеленения.
2. Создание, реконструкция и благоустройство объектов благоустройства и озеленения с целью повышения привлекательности города Ростова-на-Дону.
3. Создание, реконструкция и благоустройство объектов благоустройства и озеленения в рамках подготовки к проведению в городе Ростове-на-Дону игр чемпионата мира по футболу в 2018 году (далее ЧМ - 2018).
4. Осуществление мероприятий по контролю численности безнадзорных животных и профилактике их размножения.
5. Осуществление мероприятий по снижению численности переносчиков возбудителей инфекционных заболеваний.
6. Строительство и благоустройство муниципальных кладбищ
Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Срок реализации: 2014-2018 годы.
Реализация Подпрограммы не предусматривает выделение отдельных этапов
Структура Подпрограммы, перечень основных направлений
Подпрограмма состоит из паспорта и 5 разделов.
Подпрограмма включает следующие направления:
- обеспечение надлежащего санитарного, эксплуатационного и эстетического состояния объектов благоустройства и озеленения;
- благоустройство территории города Ростова-на-Дону и подготовка к проведению игр чемпионата мира по футболу в 2018 году;
- обеспечение условий для осуществления погребения умерших
Исполнители Подпрограммы
Департамент ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону (далее - ДЖКХ и Э);
Управление благоустройства и лесного хозяйства города Ростова-на-Дону (далее - УБиЛХ);
МКУ "Управление благоустройства" районов города Ростова-на-Дону (далее - МКУ УБ районов);
МКУ "Служба городских кладбищ" (далее - МКУ СГК);
МКУ "Городской центр управления численностью безнадзорных животных" (далее - МКУ ЦБЖ)
Объемы и источники финансирования Подпрограммы
Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 4286170,6 тыс. рублей, в том числе по источникам:
1. Средства областного бюджета - 4499,6 тыс. рублей.
2. Средства бюджета города - 4281671,0 тыс. рублей.
В том числе по годам (за счет всех источников):
2014 год - 938920,3 тыс. рублей,
2015 год - 925502,2 тыс. рублей,
2016 год - 804186,8 тыс. рублей,
2017 год - 862067,7 тыс. рублей,
2018 год - 755493,6 тыс. рублей
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 11.09.2015 № 820)
Целевые показатели
Целевые показатели реализации Подпрограммы:
1. Площадь уборочных работ ежегодно - 500 га.
2. Количество посаженных деревьев на конец 2018 года составит 14000 шт. (при значении базового показателя - 4000 шт.).
3. Площадь посадки цветников на конец 2018 года составит 145 тыс. кв. м (при значении базового показателя - 33 тыс. кв. м).
4. Количество созданных объектов озеленения на конец 2018 года составит 1 ед. (при значении базового показателя - 0 ед.).
5. Количество реконструированных объектов благоустройства на конец 2018 года составит 4 ед. (при значении базового показателя - 1 ед.).
6. Количество благоустроенных объектов на конец 2018 года составит 29 ед. (при значении базового показателя - 1 ед.).
7. Количество созданных объектов озеленения в рамках подготовки к проведению ЧМ-2018 на конец 2018 года составит 1 ед. (при значении базового показателя - 0 ед.).
8. Количество реконструированных объектов благоустройства в рамках подготовки к проведению ЧМ-2018 на конец 2018 года составит 8 ед. (при значении базового показателя - 0 ед.).
9. Количество благоустроенных объектов в рамках подготовки к проведению ЧМ-2018 на конец 2018 года составит 28 ед. (при значении базового показателя - 0 ед.).
10. Количество отловленных животных на конец 2018 года составит 7,1 тыс. ед. (при значении базового показателя - 8 тыс. ед.)
11. Количество стерилизованных животных на конец 2018 года составит 11,2 тыс. ед. (при значении базового показателя - 1,6 тыс. ед.).
12. Количество вакцинированных животных - 6,0 тыс. ед. на конец 2018 года составит (при значении базового показателя - 1,45 тыс. ед.).
13. Площадь обработки растительности против окрыленных форм кровососущих насекомых ежегодно - 250 га.
14. Площадь дератизации открытых стаций ежегодно - 400 га.
15. Площадь акарицидной обработки ежегодно - 400 га.
16. Количество введенных в эксплуатацию новых муниципальных кладбищ на конец 2018 года составит 1 ед. (при значении базового показателя - 1 ед.)
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 24.03.2015 № 168)
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы
Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляется Департаментом ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону в порядке, установленном нормативными актами

Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Город Ростов-на-Дону является административным центром Ростовской области и Южного федерального округа, что определяет его доминирующую роль в системе экономических, культурных, промышленных взаимосвязей юга России. Кроме того, город обладает существенным географическим, климатическим, историческим и культурным потенциалом для позиционирования в качестве туристического центра.
В Ростове-на-Дону обеспеченность населения зелеными насаждениями составляет только 26,6% от нормативной, основная часть дефицита - это недостаточные площади городских лесов и лесопарков. Так, обеспеченность города Ростова-на-Дону лесными насаждениями составляет 13% от нормативной. По состоянию на 2013 год площадь городских лесов составляет 3440 га, при этом не все из номинально "лесных" территорий являются фактически облесенными. В связи с этим стоит вопрос создания новых участков лесных культур и обеспечение сохранности существующих посадок, в том числе путем поддержания в надлежащем состоянии 13,7 га противопожарных минерализованных полос.
В настоящее время площадь зеленых насаждений общего пользования в городе составляет 1485,4 га, имеется 33 сквера и 11 парков. Озеленение улично-дорожной сети составляет 940 га. Для поддержания озелененных территорий в надлежащем санитарно-эстетическом состоянии следует регулярно производить высадку деревьев и кустарников, посадку цветников и оформление вертикальных цветочных конструкций, посев и покос газонов, уничтожение карантинных сорняков, санитарную очистку территории и другое. Во избежание чрезвычайных ситуаций, связанных с падением деревьев и ветвей, необходимо осуществлять мониторинг состояния зеленых насаждений и своевременно выполнять их обрезку, а в случае нежизнеспособности - валку.
Современные требования к рекреационным пространствам (объектам озеленения) предполагают использование парков и скверов не только в качестве прогулочных зон, но и в качестве мест активного отдыха. Для этого на территориях объектов озеленения устанавливаются детские игровые комплексы, плоскостные спортивные сооружения, оборудование для популярных среди молодежи видов спорта, также применяется функциональное зонирование территории. Для объемно-пространственной организации парков и скверов необходимо более интенсивно использовать приемы ландшафтного дизайна: фонтаны, садовые скульптуры, альпийские горки, элементы вертикального озеленения, топиарные фигуры - с целью придания им более эстетичного вида и расширения рекреационного потенциала.
Увеличение количества объектов рекреации значительно способствует повышению общей привлекательности и комфортности города Ростова-на-Дону, при этом приоритет должен отдаваться наиболее знаковым и доступным для широких масс населения объектам. Парк по ул. Вересаева, предназначенный для активного отдыха, должен удовлетворить потребность в рекреационном пространстве для жителей мкр. Александровского, в настоящее время не имеющих в близкой доступности благоустроенного места отдыха.
Важным направлением деятельности в плановый период является подготовка города Ростова-на-Дону к проведению игр чемпионата мира по футболу в 2018 году. В соответствии с требованиями ФИФА мероприятия подобного масштаба требуют обновления сопутствующей инфраструктуры: дорожной, энергетической, коммунальной, туристической, гостиничной и так далее. Основные направления работы в рамках подготовки в проведению Чемпионата ("дорожная карта") в 2013 году утверждены Губернатором Ростовской области.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20.06.2013 № 518 "О Программе подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу" определены объекты, на которых будет сконцентрирована основная активность. Установлено, что главный спортивный объект - стадион на 45 тыс. мест - будет находиться в левобережной зоне. Тренировочные площадки команд распределены по 4 районам города Ростова-на-Дону:
- стадион "Локомотив" - пр. Стачки, 28 (Железнодорожный район);
- стадион "СКА" - ул. Фурмановская, 150 (Ворошиловский район);
- стадион "Олимп-2" - пр. Шолохова, 31е (Первомайский район);
- стадион "Юность России" - ул. Каяни, 11/118 (Пролетарский район).
С учетом внимания прессы и болельщиков к подготовительному и тренировочному процессу команд близлежащие к тренировочным полям территории планируется благоустроить с целью создания условий для комфортного посещения и отдыха. В рамках настоящей Подпрограммы предусмотрено обустройство лесопарка по ул. Фурмановской, зоны отдыха на левом берегу р. Дон и реконструкция городского пляжа.
Определено расположение фанзоны и фанмили. Фанзона - это обособленная территория, предполагающая значительное скопление людей, где болельщики могут наблюдать за соревнованиями во время проведения международных спортивных мероприятий. В качестве фанзоны во время проведения чемпионата мира по футболу будет использоваться Театральная площадь. Фанмиля подразумевает организованное особым образом пространство, позволяющее сконцентрировать и направить пешеходные потоки к местам посадки в общественный транспорт для транзита к месту проведения спортивных мероприятий. Удобство расположения, эстетические и пространственные характеристики объекта позволяют организовать фанмилю на ул. Береговой. Таким образом, Театральная площадь и городская набережная станут "визитными карточками" города Ростова-на-Дону, что требует масштабных работ по благоустройству как самих объектов, так и прилегающих к ним кварталов.
В период проведения мероприятий предполагается увеличение посещаемости мест рекреации, массового отдыха и объектов, имеющих культурное значение. Значительная часть их сосредоточена в исторической части города Ростова-на-Дону (преимущественно Кировский и Ленинский районы). Однако расположение гостиниц для размещения официальных делегаций, прессы, российских и иностранных болельщиков предполагает приведение всех районов города Ростова-на-Дону в более комфортное и эстетически привлекательное состояние. При этом приоритетными являются наиболее знаковые и доступные для широких масс населения объекты.
Учитывая масштаб мероприятий, регулирование которых осуществляется на уровне Правительства РФ и Правительства Ростовской области, существует вероятность внесения изменений и дополнений в сформированную систему программных мероприятий, корректировка объемов и источников финансирования. Однако для достижения необходимого результата в установленный срок требуется поэтапная реализация обозначенных мероприятий, начиная с 2014 года.
В Ростове-на-Дону 14 городских фонтанов: "Орфей", "Ротонда", "Покровский", "Лира" и светомузыкальный фонтан на ул. Б. Садовой, "Львы" на пр. Соколова, "Сбор винограда", "Девушки, собирающие виноград" и "Витязь" на пр. Буденновском, "Фантазия" на Рабочей площади, каскад и фонтан "Театральный", фонтан в сквере "Комсомольский", "Очарование" и "Юность" на ул. Береговой. Одним из знаковых мест города Ростова-на-Дону является ансамбль фонтанов на Театральной площади с центральным фонтаном, созданным в 1936 году скульптором Е. Вучетичем. Последняя реконструкция фонтана выполнялась в 1999 году, за истекший период эксплуатации возникла необходимость ремонта несущей конструкции и водных коммуникаций фонтана. В целом эксплуатация фонтанов предполагает осуществление целого комплекса инженерно-технических мероприятий по профилактике, подготовке и консервации гидравлических систем и систем электроснабжения, содержанию декоративных элементов, очистке водной поверхности.
С каждым годом повышаются требования к комфортности проживания населения, безопасности движения транспорта, что предполагает качественную работу по содержанию объектов благоустройства. Неотъемлемой частью благоустройства является регулярная и качественная уборка объектов общего пользования, включая парки, скверы и озелененные участки улично-дорожной сети. Порядок выполнения и интенсивность уборочных работ регламентируется Правилами благоустройства территории города Ростова-на-Дону и другими нормативными актами, в соответствии с которыми формируется годовой перечень (титульный список) работ в зависимости от сезонности их выполнения и категории обслуживаемых объектов. Для обеспечения надлежащего состояния города Ростова-на-Дону уборочные работы необходимо с нормативной регулярностью осуществлять в течение всего года.
Согласно ежегодным отчетам Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Ростове-на-Дону сохраняется напряженная эпизоотическая ситуация, на стабильном уровне находится заболеваемость населения инфекционными болезнями, распространяемыми насекомыми и грызунами. При условиях, благоприятных для размножения клещей и кровососущих насекомых, которые сложились в последние годы, необходимо сохранять площади анофелогенной, акарицидной и ларвицидной обработки.
Контроль за эпидемиологической ситуацией в городе не ограничивается сокращением численности насекомых - значительную опасность представляют собой безнадзорные животные. Необходимо продолжать работу по контролю численности бродячих животных. Однако, учитывая социальную значимость вопроса, мероприятия должны осуществляться гуманными методами с применением стерилизации животных и современных способов отлова с использованием миорелаксантов; особое внимание должно уделяться вакцинации животных.
В последнее время остро стоит вопрос осуществления захоронений на территории городских кладбищ. В городе имеется 9 кладбищ площадью 419 га, причем единственное открытое для захоронений Северное городское кладбище находится в стадии исчерпания ресурса земли. Ежегодно в городе Ростове-на-Дону осуществляется более 13 тыс. захоронений. При более интенсивном применении кремации ресурс кладбищ может быть продлен на 10%, однако необходимо обустроить и ввести в эксплуатацию новое муниципальное кладбище, в т.ч. сопутствующую коммунальную и транспортную инфраструктуру.
Отраслевой спецификой деятельности по благоустройству является направленность большей части мероприятий не на повышение объемов и показателей, а на поддержание их на уровне, обеспечивающем надлежащее состояние территории города Ростова-на-Дону и комфортные условия для проживания населения. При этом полный цикл мероприятий может быть реализован в течение одного календарного (бюджетного) года без ущерба объемным и качественным показателям деятельности.
К таким видам работ относится текущее содержание объектов благоустройства и озеленения, содержание и эксплуатация элементов инженерной инфраструктуры благоустройства, мероприятия по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, содержанию мест погребения. Состав и объем данных мероприятий четко регламентирован и формируется на основании отработанных методик, позволяющих оптимизировать как технологический процесс, так и финансовые затраты. Основная задача исполнителей в данном случае обеспечить полноту состава работ, непрерывность и высокое качество их выполнения.
Другие виды работ в силу значительного масштаба, продолжительности и высокой стоимости предполагают предварительное планирование. К ним относится строительство и реконструкция парков, скверов и иных объектов благоустройства. Потребность в данных мероприятиях не регламентируется, однако именно эти работы, как правило, оцениваются в качестве наглядного результата благоустройства города Ростова-на-Дону.
Внесение в целевую программу перечисленных мероприятий позволит определить перечень основных направлений работы организаций и предприятий отрасли благоустройства, предусмотреть необходимый объем средств на обеспечение базового комплекса работ в течение планового периода и решение существующих проблемных вопросов.
Проблемной стороной применения программно-целевого метода в сфере благоустройства является его инертность. Благоустройство находится в сильной зависимости от внешних факторов, таких как погодные условия, возникновение чрезвычайных ситуаций, масштабные мероприятия общегородского уровня и другое. Данные факторы невозможно предусмотреть при долгосрочном планировании программных мероприятий и затрат на их реализацию, что в итоге сказывается на отклонениях от установленных показателей эффективности реализации. Однако при оперативной корректировке программных мероприятий возможно уменьшить влияние внешних факторов на реализацию Подпрограммы и ее эффективность.

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ
РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ. СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д
от 24.03.2015 № 168)

Целями настоящей Подпрограммы являются:
а) обеспечение надлежащего санитарного, эксплуатационного и эстетического состояния объектов благоустройства и озеленения.
Достижение данной цели возможно путем реализации задачи по обеспечению качественного содержания и благоустройства объектов благоустройства и озеленения в соответствии с требованиями Правил благоустройства территории города Ростова-на-Дону.
На основании муниципального правового акта, определяющего перечень объектов благоустройства и озеленения города Ростова-на-Дону, содержание которых осуществляется за счет бюджетных средств, установлены территории, подлежащие регулярной уборке за счет средств бюджета города Ростова-на-Дону. К подобным объектам отнесены парки, скверы, площади и иные объекты общего пользования, улицы, имеющие интенсивное пешеходное и транспортное движение, общей площадью 500 га.
Для поддержания надлежащего состояния озелененных территорий необходимо планомерное обновление зеленого фонда города Ростова-на-Дону за счет удаления опасных, нежизнеспособных и утративших декоративность растений и замены их молодыми саженцами, а также цветочное оформление городских улиц, парков и скверов с применением современных технологий и ландшафтного дизайна.
Для компенсации ежегодно отмирающих зеленых насаждений необходимо предусматривать высадку не менее 2,5 тыс. деревьев на муниципальных территориях, что в совокупности с объемом посадок, ежегодно выполняющихся самостоятельно жителями и предприятиями города Ростова-на-Дону, позволит сохранить баланс зеленых насаждений и не допустить обеднения зеленого фонда города Ростова-на-Дону. Кроме того, на территории города Ростова-на-Дону имеется 28 тыс. кв. м муниципальных цветников различной конфигурации, на которых ежегодно осуществляется высадка до 1,5 млн. цветов;
б) повышение привлекательности территории города Ростова-на-Дону и подготовка к проведению игр чемпионата мира по футболу в 2018 году.
Достижение данной цели возможно путем решения задачи по созданию, реконструкции и благоустройству объектов благоустройства и озеленения. При этом комплекс мероприятий разделяется по уровню приоритетности на две составные части - создание, реконструкция и благоустройство объектов благоустройства и озеленения без территориального ориентира и аналогичные мероприятия, осуществляющиеся в рамках подготовки к проведению игр ЧМ-2018, имеющие привязку к значимым объектам проведения чемпионата.
На территории города Ростова-на-Дону 47 (с учетом муниципальных пляжей) общедоступных рекреационных территорий. Учитывая, что большая часть объектов озеленения создавалась в 1-й половине XX века, около 30 объектов нуждаются в обновлении и благоустройстве. Проведение работ по созданию новых, а также благоустройству и реконструкции существующих парков и скверов в разных районах города Ростова-на-Дону будет способствовать созданию условий для комфортного отдыха горожан и позволит значительно улучшить облик города Ростова-на-Дону.
Определено, что зоной основной активности в период проведения в городе Ростове-на-Дону игр чемпионата мира будет историческая часть города Ростова-на-Дону - территория в границах пр. Сиверса - ул. М. Горького - пр. Театральный - ул. Береговая, а также городская набережная и левобережная зона. В связи с чем необходимо привести в надлежащее состояние все без исключения объекты благоустройства и озеленения, расположенные в обозначенной зоне. На основании проведенной оценки состояния объектов установлено, что 5 объектов данной категории нуждаются в реконструкции и капитальном ремонте; 25 объектов подлежат благоустройству. Кроме того, планируется создание 2 новых объектов благоустройства;
в) обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия городской среды.
Достижение данной цели складывается из следующих задач:
- осуществление мероприятий по контролю численности безнадзорных животных и профилактике их размножения;
- осуществление мероприятий по снижению численности переносчиков возбудителей инфекционных заболеваний.
Бродячие животные помимо социальной опасности могут представлять и эпидемическую опасность, поскольку являются потенциальными носителями вируса бешенства и других заболеваний. С целью недопущения роста количества бесхозяйных животных на территории города Ростова-на-Дону необходимы целенаправленные мероприятия по контролю над их численностью. Наиболее гуманным и действенным способом контроля численности животных является их стерилизация с возвращением в прежние места обитания. Эта мера предотвращает заполнение освобожденного ареала обитания животными из близлежащих районов Ростовской области. Объемы отлова животных формируются из заявлений граждан и юридических лиц, а также регулярного патрулирования территорий. Среднегодовой объем отлова составит 8,0 тыс. голов, стерилизации необходимо подвергнуть до 1,6 тыс. голов, вакцинации от бешенства - до 1,5 тыс. голов. Данные меры позволят сдерживать рост популяции и снизить вероятность заболевания бешенством.
С целью недопущения возникновения очагов опасных заболеваний, распространяемых кровососущими насекомыми и грызунами, необходима регулярная химическая обработка территорий благоприятных для размножения носителей инфекции. В последние годы ежегодная площадь акарицидной обработки составляла 400 га, площадь дератизации - 400 га, площадь обработки от комаров - 250 га, что позволяло не допускать возникновения эпидемий. В аналогичном объеме должны выполняться работы в течение 2014-2018 годов;
г) обеспечение условий для осуществления погребения умерших.
Данная цель может быть достигнута при реализации задачи по строительству и благоустройству муниципальных кладбищ.
Из 9 муниципальных кладбищ города Ростова-на-Дону открытым для новых захоронений является только Северное кладбище, 8 старых кладбищ открыты только для родственных захоронений. В качестве оперативной меры планируется приобретение земельного участка для размещения нового городского кладбища.
По итогам реализации Подпрограммы планируется достижение следующих результатов:
1. Площадь уборочных работ ежегодно - 500 га.
2. Количество посаженных деревьев на конец 2018 года составит 14000 шт.
3. Площадь посадки цветников на конец 2018 года составит 145 тыс. кв. м.
4. Количество созданных объектов озеленения - 1 ед.
5. Количество реконструированных объектов благоустройства - 4 ед.
6. Количество благоустроенных объектов - 29 ед.
7. Количество созданных объектов озеленения в рамках подготовки к проведению ЧМ-2018 - 1 ед.
8. Количество реконструированных объектов благоустройства в рамках подготовки к проведению ЧМ-2018 - 8 ед.
9. Количество благоустроенных объектов в рамках подготовки к проведению ЧМ-2018 - 28 ед.
10. Количество отловленных животных - 7,1 тыс. ед.
11. Увеличение количества стерилизованных животных в семь раз (показатель составит 11,2 тыс. ед.).
12. Увеличение количества вакцинированных животных в четыре раза (показатель составит 6,0 тыс. ед.).
13. Площадь обработки растительности против окрыленных форм кровососущих насекомых ежегодно - 250 га.
14. Площадь дератизации открытых стаций ежегодно - 400 га.
15. Площадь акарицидной обработки ежегодно - 400 га.
16. Количество введенных в эксплуатацию новых муниципальных кладбищ - 1 ед.
Для реализации поставленных задач и для оценки хода реализации Подпрограммы разработана система целевых показателей (таблица № 1).

Таблица № 1

СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

N
п/п
Наименование целей, целевых показателей
Единица измерения
Базовое значение целевого показателя
Значения целевых показателей, предусмотренные Программой
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
7.
Цели Подпрограммы № 7 "Благоустройство города Ростова-на-Дону":
- обеспечение надлежащего санитарного, эксплуатационного и эстетического состояния объектов благоустройства и озеленения;
- благоустройство территории города Ростова-на-Дону и подготовка к проведению игр чемпионата мира по футболу в 2018 году;
- обеспечение условий для осуществления погребения умерших
7.1.
Площадь уборочных работ (ежегодно)
га
500
500
500
500
500
500
7.2.
Количество посаженных деревьев (ежегодно)
штук
4000
4000
2500
2500
2500
2500
7.3.
Площадь посадки цветников (ежегодно)
тыс. кв. м
33
33
28
28
28
28
7.4.
Количество благоустроенных объектов озеленения
единиц
1
-
-
-
26
3
7.5.
Количество реконструированных объектов озеленения
единиц
1
1
-
-
-
3
7.6.
Количество созданных объектов озеленения
единиц
-
-
-
-
-
1
7.7.
Количество благоустроенных объектов озеленения в рамках подготовки к проведению ЧМ-2018
единиц
-
2
10
2
8
6
7.8.
Количество реконструированных объектов озеленения в рамках подготовки к проведению ЧМ-2018
единиц
-
-
-
2
3
3
7.9.
Количество созданных объектов озеленения в рамках подготовки к проведению ЧМ-2018
единиц
-
-
-
-
1
-
7.10.
Количество отловленных животных
тыс. единиц
8,0
2,1
3,0
1,2
0,5
0,3
7.11.
Количество стерилизованных животных
тыс. единиц
1,6
2,4
3,9
2,1
1,5
1,3
7.12.
Количество вакцинированных животных
тыс. единиц
1,45
1,2
2,9
1,1
0,5
0,3
7.13.
Площадь обработки растительности против окрыленных форм кровососущих насекомых (ежегодно)
га
250
250
250
250
250
250
7.14.
Площадь дератизации открытых стаций (ежегодно)
га
400
400
400
400
400
400
7.15.
Площадь акарицидной обработки (ежегодно)
га
400
400
400
400
400
400
7.16.
Количество введенных в эксплуатацию новых муниципальных кладбищ
единиц
1
-
-
1
-
-

Раздел III. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ, УПРАВЛЕНИЕ ПОДПРОГРАММОЙ
И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Реализация Подпрограммы включает поэтапное выполнение основных мероприятий. Оценка результативности действия Подпрограммы проводится ежегодно.
1. ДЖКХиЭ формирует общий перечень и объем работ, направленных на выполнение поставленных задач по благоустройству, с учетом требований нормативных актов, отраслевых стандартов и технологических регламентов, обеспечивает контроль за реализацией Подпрограммы исполнителями.
2. Исполнители Подпрограммы обосновывают объемы и виды работ, обеспечивают своевременное и отвечающее требованиям законодательства РФ выполнение мероприятий программы, регулярный и качественный надзор за выполнением работ, в том числе в случае привлечения третьих лиц на основании муниципальных контрактов.
3. Исполнители Подпрограммы в сроки, установленные нормативными правовыми актами, представляют отчет о фактическом выполнении мероприятий, объемах и стоимости работ.
4. С целью оптимизации расходования средств ДЖКХиЭ обеспечивает контроль освоения бюджетных средств, выделенных на реализацию программных мероприятий, имеет право получать информацию о текущем состоянии мероприятий, движении финансовых активов и регулярно производить выездные проверки соответствия фактически выполненных работ и представленной информации.
Контроль за исполнением программных мероприятий, целевым и эффективным расходованием бюджетных средств, направляемых на реализацию Подпрограммы, осуществляется Департаментом ЖКХ и энергетики.

Раздел IV. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Оценка эффективности подпрограммы осуществляется в целях достижения оптимального соотношения связанных с ее реализацией затрат и достигаемых в ходе реализации результатов, а также обеспечения принципов бюджетной системы Российской Федерации: результативности и эффективности использования бюджетных средств; прозрачности; адресности и целевого характера бюджетных средств.
Социально-экономическая эффективность реализации подпрограммы выражается в обеспечении:
- надлежащего санитарного, эксплуатационного и эстетического состояния объектов благоустройства и озеленения;
- условий для осуществления погребения умерших.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется Департаментом ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону по итогам ее реализации за отчетный год и в целом за весь период реализации на основе достижения результатов по предлагаемым Подпрограммным мероприятиям.

Раздел V. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

Оценка эффективности выполнения Подпрограммы проводится в целях оценки вклада Подпрограммы в развитие экономики города Ростова-на-Дону, обеспечения ответственного исполнителя оперативной информацией о ходе и промежуточных результатах решения задач и выполнения мероприятий Подпрограммы.
Методика оценки эффективности Подпрограммы учитывает необходимость проведения оценок - степени достижения цели и решения задач Подпрограммы.
Оценка степени достижения целей и решения задач Подпрограммы может определяться путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей Подпрограммы и их плановых значений по формуле:

СДЦ = (СДП1 + СДП2 + СДПN) / N,

где СДЦ - степень достижения цели (решения задач),
СДП - степень достижения показателя Подпрограммы,
№ - количество показателей Подпрограммы.
Степень достижения показателя Подпрограммы рассчитывается по формуле:

СДП = ЗФ / ЗП,

где ЗФ - фактическое значение показателя Подпрограммы,
ЗП - плановое значение показателя Подпрограммы.
Степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств.
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств определяется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования Подпрограммы по формуле:

УФ = ФФ / ФП,

где УФ - уровень финансирования реализации Подпрограммы,
ФФ - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию Программы,
ФП - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Эффективность реализации Подпрограммы рассчитывается по следующей формуле:

ЭГП = СДЦ x УФ.

Вывод об эффективности (неэффективности) реализации Подпрограммы определяется на основании следующих критериев:
- неэффективная - менее 0,5;
- уровень эффективности удовлетворительный - 0,5-0,79;
- эффективная - 0,8-1;
- высокоэффективная - более 1.
Инструментами контроля эффективности и результативности Подпрограммы являются ежегодные отчеты.
Бюджетная эффективность подпрограммы определяется как степень реализации расходных обязательств и рассчитывается по формуле:



где - фактическое освоение средств, запланированных на реализацию подпрограммы (рублей),
- планируемый объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы (рублей).

Начальник общего
отдела Администрации
города Ростова-на-Дону
М.Ю.БЕЛЯЕВА





Приложение 10
к муниципальной программе
"Развитие сферы жилищно-коммунального
хозяйства и благоустройство
города Ростова-на-Дону"

ПОДПРОГРАММА № 8
"ЛИКВИДАЦИЯ И ТЕХПЕРЕВООРУЖЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ КОТЕЛЬНЫХ,
РЕКОНСТРУКЦИЯ, МОДЕРНИЗАЦИЯ ТЕПЛОВЫХ СЕТЕЙ, НЕ ОТВЕЧАЮЩИХ
СОВРЕМЕННЫМ ТРЕБОВАНИЯМ ПРОМЫШЛЕННОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д
от 23.12.2014 № 1414)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование Подпрограммы
"Ликвидация и техперевооружение муниципальных котельных, реконструкция, модернизация тепловых сетей, не отвечающих современным требованиям промышленной и экологической безопасности" (далее - Подпрограмма)
Муниципальный заказчик
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону
Разработчик Подпрограммы
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону
Цель Подпрограммы
1. Обеспечение безопасного, надежного и устойчивого теплоснабжения потребителей
Задачи Подпрограммы
1. Ликвидация и техперевооружение муниципальных котельных, не отвечающих современным требованиям промышленной и экологической безопасности.
2. Реконструкция и модернизация тепловых сетей
Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Срок реализации: 2014, 2017 годы.
Реализация Подпрограммы не предусматривает выделение отдельных этапов
Структура Подпрограммы, перечень основных направлений
Подпрограмма состоит из паспорта и 5 разделов.
Подпрограмма включает следующие направления:
- ликвидация и техперевооружение муниципальных котельных, не отвечающих современным требованиям промышленной и экологической безопасности;
- реконструкция и модернизация тепловых сетей
Исполнители Подпрограммы
МУП "Теплокоммунэнерго";
Департамент ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону (в части мероприятий по приобретению в муниципальную собственность котельной);
МКУ "Фонд имущества г. Ростова-на-Дону";
МКУ "УЖКХ Первомайского района"
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 130176,6 тыс. рублей за счет средств бюджета города (таблица № 1, таблица № 2).
В том числе по годам:
2014 год - 22919,2 тыс. рублей,
2018 год - 107257,4 тыс. рублей.

--------------------------------
<*> (Реализация мероприятий, выполнение которых предусмотрено в 2014 году, будет осуществляться за счет средств, выделенных из бюджета города в 2011 и 2012 годах, в виде бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности города в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных унитарных предприятий города Ростова-на-Дону)
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 23.12.2014 № 1414)
Целевые показатели
Целевые показатели реализации подпрограммы:
1. Количество подвальных газовых котельных, не отвечающих современным требованиям промышленной и пожарной безопасности, на которых выполнены мероприятия по выносу газового оборудования на конец 2018 года составит 10 ед. (при значении базового показателя - 15 ед.).
2. Количество котельных, на которых выполнено техническое перевооружение, модернизация и реконструкция, на конец 2018 года составит 4 ед. (при значении базового показателя - 0 ед.).
3. Количество закрытых и ликвидированных подвальных газовых котельных, не отвечающих современным требованиям промышленной и пожарной безопасности, в связи со строительством теплотрасс и переподключением абонентов, на конец 2018 года составит 13 ед. (при значении базового показателя - 2 ед.).
4. Количество закрытых и ликвидированных подвальных угольных котельных, не отвечающих современным экологическим требованиям, на конец 2018 года составит 1 ед. (при значении базового показателя - 3 ед.).
5. Протяженность реконструированных и модернизированных тепловых сетей на конец 2018 года составит 1,6 км (при значении базового показателя - 0,3 км).
6. Количество приобретаемых передвижных котельных для многоквартирных домов, не имеющих постоянного источника теплоснабжения, на конец 2014 года составит 1 ед. (при значении базового показателя - 1 ед.)
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 23.12.2014 № 1414)
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы
Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляется Департаментом ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону в порядке, установленном нормативными актами

Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

В хозяйственном ведении МУП "Теплокоммунэнерго" по состоянию на 31.12.2013 находятся 189 муниципальных котельных, в том числе 93 подвальных газовых, не отвечающих современным требованиям промышленной, экологической и пожарной безопасности.
Установленная мощность котельных - 1014,619 Гкал/час.
Протяженность тепловых сетей и вводов - 251,777 тр. км.
В соответствии с Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.11.2013 № 542, утверждающим федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления".
В 2008, 2009 и 2010 годах получены предписания органов государственного пожарного надзора о недопустимости эксплуатации подвальных газовых котельных, расположенных в учреждениях образования. В качестве предупредительной меры на эксплуатацию ряда котельных в судебном порядке был наложен временный запрет.
Таким образом, проблема ликвидации муниципальных котельных является общегородской, и ее решение требует согласованного взаимодействия Администрации города Ростова-на-Дону, муниципальных, государственных учреждений и хозяйствующих субъектов.
В процессе финансирования, организации проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ, подключения вновь построенных тепловых пунктов, сетей и котельных к сетям газо-, электро-, водо- и теплоснабжения, необходимых для реконструкции систем теплоснабжения жилищного фонда, принимают участие Департамент ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону и МУП "Теплокоммунэнерго".
МУП "Теплокоммунэнерго" выступает в ходе реализации мероприятий Программы в качестве заказчика работ.
МКУ "Дирекция муниципального имущества и благоустройства Первомайского района" выступает заказчиком работ, осуществляет приемку результатов работ в оперативное управление и внесение соответствующих изменений в договор аренды и принимает участие в техническом надзоре за проектированием и строительством теплоэнергетического оборудования, участвует в приемке и организовывает эксплуатацию вновь построенных объектов.
МКУ "Фонд имущества г. Ростова-на-Дону" проводит мероприятия по приобретению в муниципальную собственность котельной, а Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону - по регистрации объекта в качестве объекта недвижимости и его передаче в хозяйственное ведение МУП "Теплокоммунэнерго" для последующей эксплуатации.
Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о необходимости решения проблемы программно-целевым методом с координацией финансирования и организацией работ на уровне Администрации города Ростова-на-Дону.
На период реализации Подпрограммы ответственность перед государственными органами надзора за безопасность и надежность эксплуатации котельных, подлежащих ликвидации, техническому перевооружению, реконструкции или модернизации, сохраняется за эксплуатирующей организацией - МУП "Теплокоммунэнерго". Таким образом, отсутствует риск снижения управляемости и качества эксплуатации котельных.
Настоящая Подпрограмма является результатом разработки и реализации планов обеспечения промышленной безопасности муниципальных источников теплоснабжения города Ростова-на-Дону. Система мероприятий Подпрограммы реализует основные положения "ПБ 12-529-03. Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления", утвержденных Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.11.2013 № 542, а также Приказом МЧС России от 21.02.2013 № 116 "Об утверждении свода правил СП 7.13130. "Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности".
Подпрограмма основана на принципе единого управления и координации деятельности всех городских служб, участвующих в ее реализации.
Система управления Подпрограммой позволяет обеспечивать анализ выполнения мероприятий, а также принимать оперативные меры по их корректировке.
Мероприятия Подпрограммы направлены на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обеспечение устойчивости, надежности и развития муниципальной системы теплоснабжения города Ростова-на-Дону.
Включение в тариф МУП "Теплокоммунэнерго" расходов на капитальные вложения в модернизацию, реконструкцию и техперевооружение тепловых сетей, основного и вспомогательного оборудования котельных, ликвидацию подвальных котельных приведут к его росту и, как следствие, увеличению финансовой нагрузки на население по оплате за отопление и горячее водоснабжение. В случае привлечения МУП "Теплокоммунэнерго" заемных средств на указанные цели предприятие будет вынуждено осуществлять "сверхтарифные" расходы на оплату процентов по кредитам и займам, что приведет к снижению прибыли и ухудшению финансового состояния МУП "Теплокоммунэнерго".
Подпрограмма разработана с целью реализации основных принципов социально-экономической политики города Ростова-на-Дону в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (ред. от 04.03.2013), от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (ред. от 02.07.2013).
Инициатор разработки Подпрограммы - Департамент ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону. Подпрограмма разработана на основании решения коллегии Администрации города Ростова-на-Дону от 14.03.2013 № 9, в соответствии с постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 27.08.2014 № 955 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ города Ростова-на-Дону, их формирования и реализации, Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации муниципальных программ города Ростова-на-Дону".

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ
РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ. СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Подпрограмма направлена на достижение следующей цели - обеспечение безопасного, надежного и устойчивого теплоснабжения потребителей.
Задачи Подпрограммы:
1) ликвидация и техперевооружение муниципальных котельных, не отвечающих современным требованиям промышленной и экологической безопасности;
2) реконструкция и модернизация тепловых сетей;
3) приобретение передвижной котельной.
По итогам реализации Подпрограммы планируется достижение следующих результатов:
1. Увеличение количества подвальных газовых котельных, не отвечающих современным требованиям промышленной и пожарной безопасности, на которых будут выполнены мероприятия по выносу газового оборудования, на 10 ед.
2. Увеличение числа котельных, на которых будет выполнено техническое перевооружение, модернизация и реконструкция, на 4 ед.
3. Увеличение количества закрытых и ликвидированных подвальных газовых котельных, не отвечающих современным требованиям промышленной и пожарной безопасности, в связи со строительством теплотрасс и переподключением абонентов на 13 ед.
4. Увеличение количества закрытых и ликвидированных подвальных угольных котельных, не отвечающих современным экологическим требованиям, на 1 ед.
5. Увеличение протяженности реконструированных и модернизированных тепловых сетей в пять раз (составит 1,6 км).
(п. 5 в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 23.12.2014 № 1414)
6. Количество приобретаемых передвижных котельных для многоквартирных домов, не имеющих постоянного источника теплоснабжения - 1 ед.
Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется в 2014 и 2017 годах в соответствии с пообъектными перечнями (таблица № 1 и № 2).

Таблица № 1

ПООБЪЕКТНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "ЛИКВИДАЦИЯ И
ТЕХПЕРЕВООРУЖЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ КОТЕЛЬНЫХ, РЕКОНСТРУКЦИЯ,
МОДЕРНИЗАЦИЯ ТЕПЛОВЫХ СЕТЕЙ, НЕ ОТВЕЧАЮЩИХ СОВРЕМЕННЫМ
ТРЕБОВАНИЯМ ПРОМЫШЛЕННОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ"
НА 2014 ГОД
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д
от 23.12.2014 № 1414)

N
п/п
Адрес котельной
Наименование работ
Период реализации
Закрытие котельных по графику
Стоимость работ в руб.
Примечание: адреса закрываемых котельных
Техническое перевооружение подвальных газовых котельных, не отвечающих современным требованиям промышленной и пожарной безопасности (вынос газового оборудования) <*>
1.
ул. Вяземцева, 52а
Техническое перевооружение системы теплоснабжения котельной по адресу: ул. Вяземцева, 52а
2014 год
2014 год
7982050,85
ул. Вяземцева, 52а
2.
ул. Матросова, 37, лит. А
Техническое перевооружение системы теплоснабжения котельной по адресу: ул. Матросова, 37, лит. А
2014 год
2014 год
4631998,50
ул. Матросова, 37, лит. А
3.
ул. Граненая, 4
Техническое перевооружение системы теплоснабжения котельной по адресу: ул. Граненая, 4
2014 год
2015 год
9177766,02
ул. Граненая, 4
4.
ул. 35-я Линия, 9
Техническое перевооружение системы теплоснабжения котельной по адресу: ул. 35-я Линия, 9
2014 год
2015 год
6355632,10
ул. 35-я Линия, 9


Итого


28147447,47

Техническое перевооружение, модернизация, реконструкция котельных с целью расширения системы теплоснабжения и переподключением абонентов подвальных газовых котельных, не отвечающих современным требованиям промышленной и пожарной безопасности <*>
5.
ул. Ченцова, 71/63а
Техническое перевооружение котельной с заменой котлов и вспомогательного оборудования
2014 год

45029364,86

6.
ул. Монтажная, 3а
Модернизация системы электроснабжения котельной
2014 год

19349030,85

6/1.
пл. К. Маркса, 4-6-8
Техническое перевооружение системы теплоснабжения котельной по адресу: пл. К. Маркса, 4-6-8
2014 год

13219638,00



Итого


77598033,53

Техническое перевооружение (расширение системы теплоснабжения) котельных МУП "Теплокоммунэнерго" со строительством теплотрасс и переподключением абонентов подвальных газовых котельных, не отвечающих современным требованиям промышленной и пожарной безопасности <*>
7.
ул. 16-я Линия, 30, лит. С
Техническое перевооружение (расширение) теплотрассы от котельной по адресу: ул. 16-я Линия, 30, лит. С
2014 год
2014 год
8702855,00
ул.14-я Линия, 17, литер А
8.
ул. Ченцова, 71/63а
Техническое перевооружение (расширение) теплотрассы от котельной по адресу: ул. Ченцова, 71/63а
2014 год
2014 год, 2016 год
18561258,78
ул.20-я Линия, 76/88, ул. 22-я Линия, 55/4, лит. А, ул. 20-я Линия, 60/10
9.
пл. К. Маркса, 4-6-8
Техническое перевооружение (расширение) теплотрассы от котельной по адресу: ул. Закруткина, 8/12
2014 год
2014 год
8020251,00
ул. Закруткина, 8/12
10.
ул. Загорская, 21а
Техническое перевооружение (расширение) теплотрассы от котельной по адресу: ул. Загорская, 21а
2014 год
2014 год
2886920,42
ул. Портовая, 93
11.
пер. Тихий, 4
Техническое перевооружение (расширение) теплотрассы от котельной по адресу: пер. Тихий, 4
2014 год
2014 год
1042559,12
ул. Токарная, 80/6
12.
ул. Граненая, 4
Техническое перевооружение (расширение) теплотрассы от котельной по адресу: ул. Граненая, 4
2014 год
2014 год, 2016 год
5053909,69
ул. Буйнакская, 36, ул. Буйнакская, 33/14, лит. А
13.
пл. К. Маркса, 4-6-8
Техническое перевооружение (расширение) теплотрассы от котельной по адресу: пл. К. Маркса, 4-6-8, с целью переподключения абонентов подвальных газовых котельных по адресу: ул. Советская, 10, и подвальной угольной котельной по адресу: ул. Советская, 14
2014 год
2014 год
1065176,00
ул. Советская, 10, ул. Советская, 14, (угольная)
14.
пл. К. Маркса, 4-6-8
Техническое перевооружение (расширение) теплотрассы от котельной по адресу: пл. К. Маркса 4-6-8 с целью переподключения абонентов подвальных газовых котельных по адресу: пл. К. Маркса, 10
2014 год
2016 год
2888003,00
пл. К. Маркса, 10


Итого


48220933,01



ВСЕГО в 2014 году за счет бюджетных инвестиций 2011, 2012 гг.


153966414,01

Техническое перевооружение, модернизация и реконструкция муниципальных котельных
15.
ул. Казахская, 85/3
Реконструкция теплоисточника котельной ОАО "Коммунальщик Дона", расположенной по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Казахская, 85/3. Замена котла ДКВР 4-13 № 1
2014 год

8096117,06

16.
ул. Днепропетровская, 8а
Реконструкция теплоисточника котельной ОАО "Коммунальщик Дона", расположенной по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Днепропетровская, 8а. Замена котла ТВГ-8м № 1
2014 год

9120266,12



Итого


17216383,18


Таблица № 2

ПООБЪЕКТНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "ЛИКВИДАЦИЯ И
ТЕХПЕРЕВООРУЖЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ КОТЕЛЬНЫХ, РЕКОНСТРУКЦИЯ,
МОДЕРНИЗАЦИЯ ТЕПЛОВЫХ СЕТЕЙ, НЕ ОТВЕЧАЮЩИХ СОВРЕМЕННЫМ
ТРЕБОВАНИЯМ ПРОМЫШЛЕННОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ"
НА 2018 ГОД
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д
от 23.12.2014 № 1414)

N
Адрес котельной
Наименование работ
Период реализации
Закрытие котельных по графику
Стоимость работ, в руб.
Всего, в руб.
Примечание: адреса закрываемых котельных
Техническое перевооружение подвальных газовых котельных, не отвечающих современным требованиям промышленной и пожарной безопасности (вынос газового оборудования)
1.
ул. Пушкинская, 44
Техническое перевооружение системы теплоснабжения котельной по адресу: ул. Пушкинская, 44
2018 год
2013 год
7000000,0
7000000,0
ул. Пушкинская, 44
2.
ул. Коммунаров, 33
Техническое перевооружение системы теплоснабжения котельной по адресу: ул. Коммунаров, 33
2018 год
2015 год
7700000,0
7700000,0
ул. Коммунаров, 33
3.
ул. Пушкинская, 46б
Техническое перевооружение системы теплоснабжения котельной по адресу: ул. Пушкинская, 46б
2018 год
2014 год
7000000,0
7000000,0
ул. Пушкинская, 46б (пр. Буденновский, 37)
4.
ул. 35-я Линия, 49
Техническое перевооружение системы теплоснабжения котельной по адресу: ул. 35-я Линия, 49
2018 год
2016 год
8800000,0
8800000,0
ул. 35-я Линия, 49
5.
ул. Ленина, 175/1
Техническое перевооружение системы теплоснабжения котельной по адресу: ул. Ленина, 175
2018 год
2014 год
8800000,0
8800000,0
ул. Ленина, 175/1


Итого
2018 год

39300000,0
39300000,0

Техническое перевооружение, модернизация, реконструкция котельных с целью расширения системы теплоснабжения и переподключением абонентов подвальных газовых котельных, не отвечающих современным требованиям промышленной и пожарной безопасности
6.
ул. Загорская, 21а
Техническое перевооружение котельной по адресу: ул. Загорская, 21а
2018 год
2014 год
7157400,0
7157400,0

7.
ул. Портовая, 150
Техническое перевооружение котельной по адресу: ул. Портовая, 150
2018 год
2015 год
10000000,0
10000000,0

8.
ул. 13-я Линия
Строительство блочно-модульной котельной на ул. 13-я Линия
2018 год
2014 год
11000000,0
11000000,0



Итого
2018 год

28157400,0
28157400,0

Техническое перевооружение (расширение системы теплоснабжения) котельных МУП "Теплокоммунэнерго" со строительством теплотрасс и переподключением абонентов подвальных газовых котельных, не отвечающих современным требованиям промышленной и пожарной безопасности
9.
ул. Загорская, 21а
Техническое перевооружение (расширение) теплотрассы от котельной по адресу: ул. Загорская, 21а
2018 год
2014 год
11000000,0
11000000,0
ул. Портовая, 76
10.
ул. Портовая, 150а
Техническое перевооружение (расширение) теплотрассы от котельной по адресу: ул. Портовая, 150а
2018 год
2015 год
3000000,0
3000000,0
ул. Портовая, 164в
11.
ул. Ленина, 175/1
Техническое перевооружение (расширение) теплотрассы от котельной по адресу: ул. Ленина, 175
2018 год
2015 год
5500000,0
5500000,0
ул. Ленина, 104
12.
ул. 13-я Линия
Техническое перевооружение (расширение) теплотрассы от котельной по адресу: ул. 13-я Линия
2018 год
2014 год
8000000,0
8000000,0
ул. 13-я Линия, 50/58


Итого



27500000,0

Приобретение в муниципальную собственность котельной с целью развития схемы теплоснабжения жилых домов и социальных объектов по ул. 25-я Линия, ул. Комсомольской, ул. 27-я Линия, ул. Сарьяна
13.
ул. 27-я Линия, 18а
Приобретение в муниципальную собственность котельной с целью развития схемы теплоснабжения жилых домов и социальных объектов по ул. 25-я Линия, ул. Комсомольской, ул. 27-я Линия, ул. Сарьяна
2018 год

1230000,0
12300000,0



Итого


12300000,0
12300000,0



ВСЕГО



107257400,0


Для реализации поставленных задач и для оценки хода реализации Подпрограммы разработана система целевых показателей (таблица № 3).

Таблица № 3

СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д
от 23.12.2014 № 1414)

N
п/п
Наименование целей целевых показателей
Единица измерения
Базовое значение целевого показателя
Значения целевых показателей, предусмотренные подпрограммой
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Цели подпрограммы № 8 "Ликвидация и техперевооружение муниципальных котельных, реконструкция, модернизация тепловых сетей, не отвечающих современным требованиям промышленной и экологической безопасности":
- ликвидация и техперевооружение муниципальных котельных, не отвечающих современным требованиям промышленной и экологической безопасности;
- реконструкция и модернизация тепловых сетей
1.
Количество подвальных газовых котельных, не отвечающих современным требованиям промышленной и пожарной безопасности, на которых выполнены мероприятия по выносу газового оборудования
единиц
15
5
-
-
-
5
2.
Количество котельных, на которых выполнено техническое перевооружение, модернизация и реконструкция
единиц
0
2
-
-
-
2
3.
Количество закрытых и ликвидированных подвальных газовых котельных, не отвечающих современным требованиям промышленной и пожарной безопасности, в связи со строительством теплотрасс и переподключением абонентов
единиц
2
9
-
-
-
4
4.
Количество закрытых и ликвидированных подвальных угольных котельных, не отвечающих современным экологическим требованиям
единиц
3
1
-
-
-
0
5.
Протяженность реконструированных и модернизированных тепловых сетей
км
0,3
1,3
-
-
-
0,3
6.
Количество приобретаемых передвижных котельных для многоквартирных домов, не имеющих постоянного источника теплоснабжения
единиц
-
1
-
-
-
-

Раздел III. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ, УПРАВЛЕНИЕ
ПОДПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Подпрограмма предусматривает персональную ответственность исполнителей за выполнение мероприятий.
Обеспечение взаимодействия, контроль и отчетность осуществляется в соответствии с порядком, установленным в муниципальных правовых актах.
Заказчик-координатор Подпрограммы утверждает план (график) производства работ, приемки и сдачи в эксплуатацию построенного оборудования, ликвидации котельных. Руководствуясь утвержденным планом (графиком), исполнители обеспечивают проектно-изыскательские, строительно-монтажные, пуско-наладочные работы и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства.
Ежемесячно исполнители представляют заказчику-координатору программы отчет установленной формы о выполнении программных мероприятий.
Приемка-сдача и передача в эксплуатацию оборудования осуществляется в соответствии с порядком, установленным правилами Ростехнадзора РФ и (или) действующими регламентами теплоснабжающих организаций.
Формы и методы организации управления реализацией Подпрограммы определяются муниципальным заказчиком-координатором программы.
Реализация мероприятий настоящей Подпрограммы осуществляется:
- исполнителями и участниками настоящей Подпрограммы, которые не относятся в соответствии с Бюджетным кодексом РФ к получателям бюджетных средств - в соответствии с Гражданским кодексом РФ, положением и соглашениями о предоставлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства.
Контроль за исполнением программных мероприятий, целевым и эффективным расходованием бюджетных средств, направляемых на реализацию Подпрограммы, осуществляется Департаментом ЖКХ и энергетики.

Раздел IV. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Оценка эффективности подпрограммы осуществляется в целях достижения оптимального соотношения связанных с ее реализацией затрат и достигаемых в ходе реализации результатов, а также обеспечения принципов бюджетной системы Российской Федерации: результативности и эффективности использования бюджетных средств; прозрачности; адресности и целевого характера бюджетных средств.
Социально-экономическая эффективность реализации подпрограммы выражается в обеспечении:
- повышения надежности коммунальной инфраструктуры города Ростова-на-Дону;
- надежного снабжения теплом потребителей, улучшения качества предоставляемых населению услуг;
- снижения затрат по транспортировке тепла и снижения потребления энергоресурсов, снижения выбросов вредных веществ в атмосферу, получаемых при сжигании топлива (газа), за счет уменьшения расхода топлива;
- снижения утечки химочищенной воды;
- сокращения издержки на проведение аварийно-восстановительных работ;
- повышения экономической эффективности предприятия.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется Департаментом ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону по итогам ее реализации за отчетный год и в целом за весь период реализации на основе достижения результатов по предлагаемым Подпрограммным мероприятиям.

Раздел V. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

Оценка эффективности выполнения Подпрограммы проводится ежегодно в целях обеспечения муниципального заказчика (заказчика-координатора) оперативной информацией о ходе промежуточных результатов решения задач и выполнения мероприятий Подпрограммы.
Методика оценки эффективности Подпрограммы учитывает необходимость проведения оценок:
1) Степени достижения цели и решения задач Подпрограммы.
Оценка степени достижения целей и решения задач Подпрограммы может определяться путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей Подпрограммы и их плановых значений по формуле:

СДЦ = (СДП1 + СДП2 + СДПN) / N,

где СДЦ - степень достижения цели (решения задач),
СДП - степень достижения показателя Подпрограммы,
№ - количество показателей Подпрограммы.
Степень достижения показателя Подпрограммы рассчитывается по формуле:

СДП = ЗФ / ЗП,

где ЗФ - фактическое значение показателя Подпрограммы,
ЗП - плановое значение показателя Подпрограммы (для показателей, желаемой тенденцией развития которых является рост значений).
2) Степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств определяется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования Подпрограммы по формуле:

УФ = ФФ / ФП,

где УФ - уровень финансирования реализации Подпрограммы,
ФФ - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию Подпрограммы,
ФП - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Эффективность реализации Подпрограммы рассчитывается по следующей формуле:

ЭП = СДЦ х УФ.

Вывод об эффективности (неэффективности) реализации Подпрограммы определяется на основании следующих критериев:
- неэффективная - менее 0,5;
- удовлетворительная - 0,5-0,79;
- эффективная - 0,8-1;
- высокоэффективная - более 1.
Бюджетная эффективность подпрограммы определяется как степень реализации расходных обязательств и рассчитывается по формуле:



где - фактическое освоение средств, запланированных на реализацию подпрограммы (рублей);
- планируемый объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы (рублей).

Начальник общего
отдела Администрации
города Ростова-на-Дону
М.Ю.БЕЛЯЕВА


------------------------------------------------------------------