По датам

2014

2015

Введите даты для поиска:

от
до

Полезное

Выборки

Постановление Администрации г. Новошахтинска от 30.05.2014 N 675 "Об утверждении Положения о порядке поддержания в постоянной готовности системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВОШАХТИНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 мая 2014 г. № 675

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПОДДЕРЖАНИЯ
В ПОСТОЯННОЙ ГОТОВНОСТИ СИСТЕМЫ ОПОВЕЩЕНИЯ
И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ О ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Ростовской области от 10.02.2012 № 101 "Об утверждении Положения об организации оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера", а также в целях поддержания в постоянной готовности системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке поддержания в постоянной готовности системы оповещения и информирования населения города Новошахтинска о чрезвычайных ситуациях (приложение № 1).
2. Считать утратившим силу постановление Администрации города от 29.03.2012 № 264 "Об утверждении Положения о порядке поддержания в постоянной готовности системы оповещения населения города Новошахтинска".
3. Настоящее постановление подлежит опубликованию и размещению на официальном сайте Администрации города Новошахтинска в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Мэр города
И.Н.СОРОКИН
Постановление вносит
муниципальное бюджетное
учреждение города Новошахтинска
"Управление по делам гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям"





Приложение № 1
к постановлению
Администрации города
от 30.05.2014 № 675

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПОДДЕРЖАНИЯ В ПОСТОЯННОЙ ГОТОВНОСТИ СИСТЕМЫ
ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА НОВОШАХТИНСКА
О ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

1. Общие положения

1.1. Основные понятия.
Оповещение населения о чрезвычайных ситуациях - это доведение до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите.
Информирование населения о чрезвычайных ситуациях - это доведение до населения через средства массовой информации и по иным каналам информации о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также проведение пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, и обеспечения пожарной безопасности.
Зона экстренного оповещения населения - это территория, подверженная риску возникновения быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенных процессов, представляющих непосредственную угрозу жизни и здоровью находящихся на ней людей.
1.2. Положение о порядке поддержания в постоянной готовности системы оповещения и информирования населения города Новошахтинска о чрезвычайных ситуациях (далее - Положение) предназначено для:
1.2.1. органов местного самоуправления;
1.2.2. организаций связи и организаций, обеспечивающих теле- и (или) радиовещание, независимо от форм собственности, осуществляющих эксплуатацию и обслуживание систем оповещения населения на территории города Новошахтинска;
1.2.3. организаций, осуществляющих автономное включение элементов системы оповещения (электросирен С-40) на территории города Новошахтинска;
1.2.4. Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Новошахтинску (далее - Отдел МВД России по г. Новошахтинску) при привлечении специальных автомобилей, оборудованных громкоговорящими установками;
1.2.5. подразделений Новошахтинского гарнизона пожарной охраны федерального государственного казенного учреждения "13 отряд Федеральной противопожарной службы по Ростовской области" (далее - ФГКУ "13 отряд ФПС по РО") и отделения скорой медицинской помощи муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Центральная городская больница" (далее - МБУЗ "ЦГБ") для задействования световых и звуковых устройств, установленных на спецмашинах.
1.3. Положение определяет порядок организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории города Новошахтинска.
1.4. Муниципальная система оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях города Новошахтинска является составной частью региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения (далее - РАСЦО) и предназначена для своевременного оповещения органов управления, сил и средств муниципального звена областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - МЗ ОП РСЧС) и населения.

2. Состав и порядок использования системы оповещения
и информирования населения города Новошахтинска
о чрезвычайных ситуациях

2.1. Система оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях включает в себя:
2.1.1. технические средства оповещения:
систему автоматизированного оповещения "Градиент 128 ОП", установленную в помещении единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования "Город Новошахтинск" (далее - ЕДДС);
аппаратуру 5Ф88 (1 комплект), стойку централизованного вызова СЦВ (1 комплект емкостью 30 абонентов), промежуточную стойку ПС-60 (1 комплект), установленные в усилительном пункте (далее - УП) Новошахтинского линейно-технического цеха Ростовского центра технической эксплуатации телекоммуникаций Ростовского филиала открытого акционерного общества "Ростелеком" (далее - Новошахтинский ЛТЦ Ростовского ЦТЭТ Ростовского филиала ОАО "Ростелеком");
телевещание - телеканал "Россия", муниципальное бюджетное учреждение города Новошахтинска "ТелеРадиоКомпания "Несветай" (далее - МБУ ТРК "Несветай");
радиовещание - "Радио России", общество с ограниченной ответственностью "Интерфейс" - "Дорожное радио г. Новошахтинск" (далее - "Дорожное радио г. Новошахтинск");
электросирены С-40, включенные в РАСЦО, включающиеся от оперативного дежурного ЕДДС через GSM-блоки и автономно;
каналы операторов сотовой связи (рассылка смс-сообщений в сети Интернет);
2.1.2. организационные мероприятия:
оповещение населения города Новошахтинска посыльными (пешими и на автотранспорте) по закрепленным маршрутам, привлекаемыми Отделом по работе с населением Администрации города;
оповещение населения города Новошахтинска с привлечением специальных автомобилей Отдела МВД России по г. Новошахтинску, оборудованных громкоговорящими установками, автомобилей подразделений Новошахтинского гарнизона пожарной охраны ФГКУ "13 отряд ФПС по РО" и отделения скорой медицинской помощи МБУЗ "ЦГБ", оборудованных звуковыми и световыми устройствами.
2.2. Основной задачей системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, об угрозе и (или) возникновении чрезвычайных ситуаций является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:
членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности муниципального образования "Город Новошахтинск" (далее - КЧС и ОПБ муниципального образования "Город Новошахтинск");
дежурно-диспетчерских служб организаций города, объектов жизнеобеспечения и социально значимых объектов;
населения, проживающего на территории города Новошахтинска.
2.3. Указание на задействование муниципальной системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, об угрозе и (или) возникновении чрезвычайных ситуаций отдается Мэром города или председателем КЧС и ОПБ муниципального образования "Город Новошахтинск".
2.4. Получив указание Мэра города или председателя КЧС и ОПБ муниципального образования "Город Новошахтинск" на задействование системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, об угрозе и (или) возникновении чрезвычайных ситуаций, руководитель постоянно действующего органа управления МЗ ОП РСЧС (начальник муниципального бюджетного учреждения города Новошахтинска "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" (далее - МБУ города Новошахтинска "Управление по делам ГО и ЧС") доводит его до оперативного дежурного ЕДДС, который в соответствии с инструкцией оповещает:
дежурного УП Новошахтинского ЛТЦ Ростовского ЦТЭТ Ростовского филиала ОАО "Ростелеком" на включение аппаратуры оповещения;
дежурного видеоинженера МБУ ТРК "Несветай" на передачу текста речевого сообщения по каналу телевещания;
диктора "Дорожного радио г. Новошахтинск" на передачу текста речевого сообщения по каналу радиовещания;
ответственных за оповещение населения Отдела по работе с населением Администрации города для привлечения посыльных;
дежурного Отдела МВД России по г. Новошахтинску для привлечения автотранспорта с громкоговорящими установками;
диспетчеров подразделений Новошахтинского гарнизона пожарной охраны ФГКУ "13 отряд ФПС по РО" и отделения скорой медицинской помощи МБУЗ "ЦГБ" на включение световых и звуковых устройств, установленных на спецмашинах.
2.5. Передача информации осуществляется профессиональными дикторами из студий телерадиовещания.
2.6. Речевая информация по сети телерадиовещания передается населению при чрезвычайных ситуациях, угрозе и (или) возникновении чрезвычайных ситуаций с перерывом программ вещания длительностью не более 5 минут. Допускается 3-кратное повторение передачи речевого сообщения.
2.7. Тексты речевых сообщений заранее разрабатываются МБУ города Новошахтинска "Управление по делам ГО и ЧС", утверждаются Мэром города (первым заместителем главы Администрации города) и передаются при чрезвычайных ситуациях, угрозе и (или) возникновении чрезвычайных ситуаций по парольной системе с формализованных текстовых бланков.
2.8. Тексты сообщений хранятся у ОД ЕДДС, в МБУ ТРК "Несветай" и "Дорожное радио г. Новошахтинск".
2.9. Право на передачу нестандартных речевых сообщений из студий телерадиовещания имеют:
2.9.1. Мэр города;
2.9.2. первый заместитель главы Администрации города - председатель КЧС и ОПБ муниципального образования "Город Новошахтинск";
2.9.3. начальник МБУ города Новошахтинска "Управление по делам ГО и ЧС" по указанию вышеперечисленных должностных лиц.
2.10. Готовность технических средств к выполнению задач по оповещению и информированию населения города Новошахтинска о чрезвычайных ситуациях:
- в рабочее время - не более 5 минут;
- в нерабочее время - не более 20 минут с момента получения распоряжения (сигнала).

3. Порядок поддержания в постоянной готовности системы
оповещения и информирования населения города Новошахтинска
о чрезвычайных ситуациях

3.1. В целях поддержания системы оповещения и информирования населения города Новошахтинска о чрезвычайных ситуациях, об угрозе и (или) возникновении чрезвычайных ситуаций в состоянии постоянной готовности МБУ города Новошахтинска "Управление по делам ГО и ЧС":
3.1.1. совместно с Новошахтинским ЛТЦ Ростовского ЦТЭТ Ростовского филиала ОАО "Ростелеком" и филиалом ОАО "Донэнерго" - "Новошахтинские межрайонные электрические сети" осуществляет проведение комиссионных проверок технического состояния системы оповещения;
3.1.2. планирует и проводит совместно с организациями связи и телерадиовещания комплексные тренировки по оповещению и информированию населения о чрезвычайных ситуациях, об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций на территории города;
3.1.3. осуществляет корректировку списков абонентов, включенных в стойку централизованного вызова;
3.1.4. осуществляет создание и редактирование базы данных абонентов, включенных в систему автоматизированного оповещения "Градиент 128 ОП", и абонентов, оповещаемых путем смс-рассылок через сеть Интернет;
3.1.5. совместно с организациями разрабатывает план организационно-технических мероприятий города Новошахтинска по оповещению населения, организаций и их работников;
3.1.6. осуществляет подготовку документов по вопросам оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории города;
3.1.7. организует и осуществляет подготовку ОД ЕДДС муниципального образования "Город Новошахтинск" по передаче сигналов оповещения и речевой информации;
3.1.8. проводит мероприятия, способствующие созданию локальных систем оповещения в районах размещения химически опасных и гидротехнических объектов;
3.1.9. совместно с ОД ЕДДС муниципального образования "Город Новошахтинск", дежурными УП Новошахтинского ЛТЦ Ростовского ЦТЭТ Ростовского филиала ОАО "Ростелеком", дежурными видеоинженерами МБУ ТРК "Несветай", дикторами "Дорожного радио г. Новошахтинск" разрабатывает порядок взаимодействия при передаче сигналов оповещения и речевой информации;
3.1.10. проводит подготовку руководящего состава и населения города Новошахтинска, сотрудников (работников) организаций к действиям по сигналам оповещения.
3.2. В целях обеспечения постоянной готовности средств оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций на территории города МБУ ТРК "Несветай", Новошахтинский ЛТЦ Ростовского ЦТЭТ Ростовского филиала ОАО "Ростелеком", "Дорожное радио г. Новошахтинск" обеспечивают техническую готовность аппаратуры оповещения, средств связи, каналов связи и средств телерадиовещания, используемых для передачи сигналов оповещения и речевой информации.
3.3. Финансирование создания, совершенствования и поддержания в состоянии постоянной готовности системы оповещения муниципального и локального уровней, возмещение затрат, понесенных организациями телерадиовещания, привлекаемыми к обеспечению оповещения населения, осуществляется в соответствии с подпунктом "г" пункта 2 статьи 11 и абзацем 3 пункта 1, пунктом 2 статьи 24 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и статьей 18 (пункты 3, 4) Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне".

Управляющий делами
Администрации города
Ю.А.ЛУБЕНЦОВ


------------------------------------------------------------------